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《濟(jì)南市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》于近日印發(fā),方案全文如下:
濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門(mén):
《濟(jì)南市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2018年3月19日
濟(jì)南市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,切實(shí)做好我市第二次全國(guó)污染源普查工作,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2018〕17號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、普查工作目標(biāo)
摸清我市各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布情況,掌握全市、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日,時(shí)期資料為2017年度資料。
(二)普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為全市范圍內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。
對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。
2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,生活污水產(chǎn)生、排放情況。
4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中:
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。
5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中,非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場(chǎng)所)情況。
稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況,秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況,化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況,納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物:氨氮、總氮、總磷,畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。
廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。
4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況,設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
5.移動(dòng)源。各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息,揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。
6.各縣區(qū)可結(jié)合轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量改善需求和管理工作實(shí)際,提出國(guó)家、省、市普查實(shí)施方案之外需要的普查內(nèi)容和與國(guó)家統(tǒng)一要求相銜接的技術(shù)規(guī)范,按程序逐級(jí)報(bào)國(guó)家普查辦批準(zhǔn)后適用。
三、普查技術(shù)路線和步驟
本次普查以環(huán)境質(zhì)量為核心篩選普查主要污染物;根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物確定要調(diào)查的污染源;摸清主要污染物和污染源分布的基本信息,核定排放量,建立排放清單;為建立污染源—排放清單—環(huán)境質(zhì)量—污染物關(guān)聯(lián)響應(yīng)關(guān)系提供數(shù)據(jù)支撐。
(一)普查技術(shù)路線。充分利用環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)、排污許可、大氣污染物排放源清單等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按照監(jiān)測(cè)法、物料衡算法及產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算法相結(jié)合,上級(jí)指導(dǎo)、屬地調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則進(jìn)行普查。
1.工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測(cè)和綜合分析,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果,確定伴生放射性礦普查對(duì)象,全面入戶調(diào)查。
工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。
2.農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定抽樣調(diào)查對(duì)象,開(kāi)展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
3.生活污染源。根據(jù)生活源鍋爐清單,登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況和污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄,結(jié)合實(shí)地排查,獲取市政入河排污口名錄庫(kù)和基本信息。對(duì)各類市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè),獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
4.集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
5.移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。
機(jī)動(dòng)車:通過(guò)機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結(jié)合排放定期檢驗(yàn)、監(jiān)督性檢測(cè)、典型地區(qū)、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),根據(jù)機(jī)動(dòng)車排污系數(shù),核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。
非道路移動(dòng)源:通過(guò)相關(guān)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享以及摸底調(diào)查獲取保有量、燃油消耗數(shù)據(jù),采取問(wèn)卷調(diào)查形式獲取相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算其污染物排放量。
(二)普查步驟。分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作。市、縣區(qū)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)普查工作進(jìn)展和需要,分別在各階段開(kāi)展普查宣傳和培訓(xùn)。
1.準(zhǔn)備階段(2018年3月底前)。市、縣區(qū)政府建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確普查機(jī)構(gòu),制定普查實(shí)施方案,落實(shí)人員、工作條件和普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),開(kāi)展宣傳動(dòng)員。
2.全面普查階段(2018年)。4月底前,市普查機(jī)構(gòu)完成普查督導(dǎo)員聘用工作,指導(dǎo)各縣區(qū)普查機(jī)構(gòu)完成普查員和普查指導(dǎo)員聘用工作。6月底前,在市普查機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)普查機(jī)構(gòu)開(kāi)展污染源普查調(diào)查單位名錄庫(kù)篩選,進(jìn)行普查清查,建立本轄區(qū)普查基本單位名錄庫(kù)。7月底前,分級(jí)完成普查督導(dǎo)員、普查員和普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。8月底前,各縣區(qū)普查機(jī)構(gòu)完成本轄區(qū)普查基本單位名錄庫(kù)核定。9月至11月,各縣區(qū)普查機(jī)構(gòu)完成入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集,城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查、農(nóng)村居民生活水污染(用排水)情況數(shù)據(jù)采集,建立轄區(qū)污染源普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)并上報(bào)市普查機(jī)構(gòu)。市普查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)普查工作的調(diào)度督促,采用抽樣監(jiān)測(cè)等方式開(kāi)展普查質(zhì)量全過(guò)程質(zhì)控。12月底前,市普查機(jī)構(gòu)完成對(duì)各縣區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與評(píng)估,編制評(píng)估報(bào)告,審核匯總各縣區(qū)普查數(shù)據(jù),建立全市污染源普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)并上報(bào)省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.總結(jié)發(fā)布階段(2019年)。3月底前,市、縣區(qū)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)配合國(guó)家、省完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。6月底前,市、縣區(qū)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)分別完成污染源普查驗(yàn)收工作、普查檔案整理和移交。10月底前,市普查機(jī)構(gòu)完成普查公報(bào),按程序報(bào)批后發(fā)布。12月底前,市普查機(jī)構(gòu)完成普查成果分析、總結(jié),實(shí)現(xiàn)普查成果在各成員單位內(nèi)部共享。組織開(kāi)展評(píng)比表彰等工作。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作,市、縣區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與。
(二)普查組織。市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市普查領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。各成員單位要明確污染源普查聯(lián)絡(luò)人員,指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
各縣區(qū)政府成立本轄區(qū)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作,對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。各縣區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的污染源普查日常工作。要指導(dǎo)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居)委會(huì)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域污染源普查工作。
各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè),如實(shí)填報(bào)普查年度的監(jiān)測(cè)結(jié)果。
充分利用相關(guān)部門(mén)有關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查成果,借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用,鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。
(三)普查培訓(xùn)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)普查督導(dǎo)員和各縣區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)普查員和普查指導(dǎo)員開(kāi)展培訓(xùn),市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建全市污染源普查培訓(xùn)師資隊(duì)伍,提供支持。普查督導(dǎo)員、普查員和普查指導(dǎo)員需通過(guò)培訓(xùn)持證上崗。
培訓(xùn)內(nèi)容主要為普查方案內(nèi)容,包括普查范圍和主要污染物、普查技術(shù)路線、普查方法;分源技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制;普查檔案;各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,信息系統(tǒng)使用,數(shù)據(jù)庫(kù)的錄入、管理和普查中應(yīng)注意的問(wèn)題等。
(四)宣傳動(dòng)員。市、縣區(qū)兩級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國(guó)務(wù)院、省政府文件要求,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行宣傳,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查,為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。
五、普查經(jīng)費(fèi)
本次普查工作經(jīng)費(fèi)由市、縣區(qū)兩級(jí)分擔(dān)。市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分,由市財(cái)政部門(mén)按照部門(mén)預(yù)算管理要求列入相關(guān)部門(mén)預(yù)算。縣區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。
市級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于:污染源普查實(shí)施方案制定,組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo),培訓(xùn)師資隊(duì)伍組建,督導(dǎo)員聘用,入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,普查質(zhì)量核查與評(píng)估,購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備,普查表印制、普查資料建檔,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工,檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰、普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用等。
各縣區(qū)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于:污染源普查實(shí)施方案制定,組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn),選聘普查員和普查指導(dǎo)員,組織開(kāi)展入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,普查質(zhì)量核查與評(píng)估,購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備,普查表印制、普查資料建檔,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工,檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
六、普查質(zhì)量管理
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌抓好普查質(zhì)量管理工作,建立覆蓋普查全過(guò)程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查與質(zhì)量評(píng)估。各縣區(qū)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。
按照依法普查原則,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。嚴(yán)厲懲處普查違法行為。
普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。
附件:濟(jì)南市第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工
濟(jì)南市第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工
按照《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于成立第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(濟(jì)政辦字〔2017〕73號(hào))要求,各有關(guān)部門(mén)和單位在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按職責(zé)分工協(xié)作,共同做好我市污染源普查工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作;指導(dǎo)縣區(qū)、部門(mén)做好污染源普查宣傳;協(xié)調(diào)組織新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。
市發(fā)改委:配合做好全市污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委:負(fù)責(zé)提供全市成品油消費(fèi)量等數(shù)據(jù);配合做好城鄉(xiāng)居民能源使用情況的普查工作,以及全市工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。
市公安局:負(fù)責(zé)提供全市機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動(dòng)車污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)市級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
市國(guó)土資源局:配合做好普查名錄庫(kù)建庫(kù)和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)利用地理國(guó)情普查成果提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好普查名錄庫(kù)建庫(kù)和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合做好全市建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)調(diào)查,配合做好污染源普查相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
市城管局:負(fù)責(zé)提供全市生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾等集中式治污設(shè)施單位名錄;指導(dǎo)配合做好集中式治污設(shè)施的調(diào)查、數(shù)據(jù)審核和城管系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、設(shè)備保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)調(diào)查;配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市環(huán)保局:牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全市污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查方案,組織普查培訓(xùn),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布,組織普查工作驗(yàn)收;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展工業(yè)污染源普查,生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況等普查,城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查,工業(yè)污水集中處理廠、危險(xiǎn)廢物處置廠、醫(yī)療廢物處理(處置)廠和伴生放射性污染物的普查。
市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)提供營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)和國(guó)道(含國(guó)家高速公路)、省道交通流量數(shù)據(jù);指導(dǎo)配合做好道路施工機(jī)械保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)調(diào)查;協(xié)調(diào)濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司提供飛機(jī)起降架次和航油消耗信息;協(xié)調(diào)中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司提供鐵路內(nèi)燃機(jī)車在用量和行駛里程等相關(guān)信息;配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局:負(fù)責(zé)提供全市水利普查有關(guān)資料,重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果,市政入河排污口的基本信息、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施名錄;指導(dǎo)配合做好城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民生活用水排水情況,水利工程施工機(jī)械保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)調(diào)查;配合做好污染源普查數(shù)據(jù)審核及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平調(diào)查;指導(dǎo)配合做好農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)調(diào)查;配合做好污染源普查數(shù)據(jù)審核及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局:指導(dǎo)配合做好各類園林綠化機(jī)械保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)調(diào)查,配合做好污染源普查數(shù)據(jù)審核及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市衛(wèi)生計(jì)生委:指導(dǎo)配合做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)普查、數(shù)據(jù)審核及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供全市基本單位名錄庫(kù)相關(guān)行業(yè)名錄信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),參與市級(jí)普查實(shí)施方案設(shè)計(jì);指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督;參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析;配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市城市更新局:指導(dǎo)配合做好國(guó)有土地的征收拆遷工地工程機(jī)械保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)調(diào)查,配合做好污染源普查數(shù)據(jù)審核及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市工商局:負(fù)責(zé)提供全市企業(yè)和個(gè)體工商戶等單位注冊(cè)登記信息,配合做好普查數(shù)據(jù)清查建庫(kù)工作。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)提供承壓鍋爐使用登記信息以及非道路移動(dòng)源場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛登記信息。
市地稅局:負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
濟(jì)南警備區(qū):負(fù)責(zé)組織實(shí)施駐濟(jì)相關(guān)部隊(duì)的污染源普查工作。
各縣區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)按照市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,認(rèn)真履行部門(mén)分工職責(zé),積極做好污染源普查工作。
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