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北極星環保網獲悉，近日《太原市揚塵污染專項整治行動方案》印發，旨在嚴格落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動計劃，強力推進中央環保督察組和環保部大氣污染防治強化督察組轉辦的突出問題整改, 進一步加強揚塵污染治理，有效改善環境空氣質量。詳情如下：

太原市人民政府辦公廳關于印發

太原市揚塵污染專項整治行動方案的通知

各縣(市、區)人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：

《太原市揚塵污染專項整治行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

太原市人民政府辦公廳

2018年1月5日

(此件公開發布)

太原市揚塵污染專項整治行動方案

為嚴格落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動計劃，強力推進中央環保督察組和環保部大氣污染防治強化督察組轉辦的突出問題整改, 進一步加強揚塵污染治理，有效改善我市環境空氣質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《太原市環境保護工作職責規定(試行)》和《太原市揚塵污染防治管理辦法》，制定本方案。

一、工作目標

結合全市城市管理提升行動，建立切實有效的揚塵污染控制責任體系、工作機制和監督考核體系，明確工作目標，層層傳導壓力，落實黨政同責、一崗雙責、履職盡責、失職追責工作要求，進一步加大揚塵污染控制工作力度，為持續改善大氣環境質量提供保障。

二、整治時間

2018年1月1日至2018年3月31日。

三、整治范圍

市區范圍內各類建筑，道路，拆遷、綠化、水利等施工工地，渣土運輸重點路段，渣土場，工業企業物料堆場。

四、工作職責

(一)市直部門

市城鄉管委：會同有關部門對全市揚塵污染防治工作進行監督、檢查、考核。負責本部門市政工程和國有土地建筑工地揚塵污染管控、治理，國有土地拆遷工地揚塵污染監管。

市住建委：負責本部門市政工程揚塵污染管控、治理，“綠色文明工地”建設。

市園林局：負責本部門園林綠化工地揚塵污染管控、治理。

市市容環衛局：負責建筑工地出土、渣土運輸和渣土堆場揚塵污染管控、治理。會同市公安交警、治超執法等部門嚴厲打擊渣土運輸黑車和亂傾亂倒行為。根據空氣質量污染狀況，對渣土運輸實施限運、停運。強化道路清掃保潔。

市環保局：負責本部門管轄的工業企業物料堆場揚塵污染監管，指導城六區、綜改示范區、不銹鋼園區開展工業企業物料堆場揚塵污染整治。

市公安局交警支隊：負責查處散裝物料運輸遺灑、飄散等違法行為，配合有關部門對拉運渣土車輛實施綜合整治，嚴厲查處不按規定線路行駛的拉運車輛，打擊非法拉運渣土行為。

(二)城六區、綜改示范區、不銹鋼園區

1.城六區負責轄區內區政府組織實施的市政工程、園林綠化工程和集體土地建筑工地揚塵污染管控、治理。對轄區內拆遷工地揚塵污染負主體責任;綜改示范區、不銹鋼園區負責轄區內市政工程、園林綠化工程和建筑工地揚塵污染管控、治理。對轄區內拆遷工地揚塵污染負主體責任。

2.負責轄區范圍內重點揚塵控制路段保潔工作。對于市市容環衛局、市公安局交警支隊批準的渣土運輸路段，強化清掃保潔，根據天氣情況實施夜間科學噴霧沖洗，確保道路揚塵污染得到有效控制。

3.負責轄區范圍內渣土場揚塵污染管控、治理。渣土場及時推攤覆蓋、噴霧降塵，出入道路硬化，出場車輛沖洗，確保不帶泥上路。

五、整治措施

(一)認真落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動要求。規模以上建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，與有關主管部門聯網。采暖季期間，建成區內基本停止各類建設工程土石方作業，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工。涉及土石方作業的重大民生工程和重點項目確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意方可施工。各相關部門將其作為檢查重點，嚴格監管。對違規企業，按相關規定上限處罰，并向社會公開。

(二)提升建筑工地管理標準。所有施工工地在開工前按照“綠色文明工地”標準要求制定揚塵控制方案，報相關主管部門或轄區政府備案。各類工地要做到工地周邊圍擋，物料堆放覆蓋，土方開挖濕法作業，路面硬化，出入車輛清洗，渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。不符合標準的建筑工地，一律停工整治。施工圍擋下方設置不低于0.2米的防溢座，防溢座與道路之間不能有裸土。

(三)從嚴控制拆遷工地揚塵污染。拆遷工地拆遷前按照“拆遷與噴霧降塵同步”“拆遷與渣土運輸同步”“拆遷與渣土平整覆蓋同步”原則，制定拆遷揚塵控制工作方案，報轄區政府主管部門備案，并做好拆遷防塵措施各項準備工作。拆遷時轄區政府派駐監管人員實施現場嚴格監管。

(四)從嚴控制渣土運輸污染。市區渣土運輸車輛全部更換為“全密閉”“全定位”“全監控”新型環保渣土車。施工工地場內土方作業和渣土運輸工地按照工地管理執法權限，由轄區執法人員進駐工地。無環衛部門核發的《準運證》和交警部門核發的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進入工地。密閉不嚴、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規定線路行駛，到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經查處取消渣土運輸資格。

(五)全面整治渣土堆積污染。結合全市城市管理提升行動，全面清理整治城鄉接合部及城中村拆遷渣土、建筑垃圾亂堆亂放污染問題。不能及時清理的，實施平整全覆蓋或綠化。

(六)嚴格控制道路揚塵污染。加大城市主次干道機械化清掃、清洗、噴霧灑水等抑塵作業頻次，對城市小街小巷實施專人定期清掃保潔，提升道路清潔度。在城市主要干道、渣土專運線安裝道路揚塵在線監控設備，對道路揚塵污染情況實施監督考核。

(七)開展裸露地面綜合整治。對建成區內的裸露地面和城鄉接合部暫不開發的裸露土地進行綜合治理，宜綠化的實施綠化，不宜綠化的實施固化或硬化，消除裸露地面揚塵污染。

(八)嚴格控制綠化工程揚塵污染。倒土作業時采用噴淋灑水、濕法作業。栽種植物產生的土方隨種隨清，不能及時清理的綠網覆蓋。對現有綠地全面排查治理，發現裸露地面及時補種，綠化土不得高出路面或路牙石。

(九)強化工業企業揚塵整治。工業企業所有散狀物料堆場全部密閉，廠區內所有堆存的工業固廢全部限期清除。水泥粉磨站、混凝土攪拌站實現物料堆場全密閉，并同時采取灑水、噴淋等抑塵措施。電廠的灰場、渣場采取碾壓、覆蓋、灑水、噴淋等抑塵措施，同時加大綜合利用力度，盡快實現粉煤灰全利用。

六、考核督查

(一)對工地揚塵污染防治進行監測考核。充分利用工地揚塵污染在線監測平臺系統，對達不到相應標準要求的工地實施停工整治。市住建委制定出臺施工單位揚塵污染防治“黑名單”管理辦法，建立揚塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯動機制，強化督查監管。市城鄉管委對各類施工工地加強督查，建立統一的考核通報機制，督促各施工單位不折不扣落實揚塵污染防治措施。

(二)強化道路揚塵污染督查。對城六區各鄉鎮(街辦)和城市道路揚塵污染狀況進行考核評比。由市市容環衛局制定出臺考核評比辦法。

(三)加大督查力度。市政府組成督查組，對市直有關部門、城六區監管責任落實情況和各施工單位主體責任落實情況進行抽查，對工作不作為、慢作為的單位和責任人，予以公開曝光和通報批評。

七、保障措施

(一)加強組織領導。市政府成立太原市揚塵污染專項整治行動領導小組，耿彥波市長任組長，張齊山副市長、車建華副市長任副組長;市監委、市城鄉管委、市住建委、市環保局、市園林局、市市容環衛局、市公安局、市公安局交警支隊及城六區政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會為成員，對專項行動進行全面協調指導、監督考核。領導小組各成員單位主要負責人親自安排部署，分管領導具體協調推進、督導落實，確保按照要求完成目標任務。

(二)強化責任落實。市直有關部門、城六區政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會根據本方案要求，結合工作任務、職責，制定切實可行的工作方案，將目標任務落實到相關部門和企業，明確責任人，形成人人知責、人人履責、人人盡責、失職追責的環境保護責任落實機制。

(三)強化部門聯合。市直有關部門按照分工，各司其職、密切配合，形成工作合力。市公安局交警支隊將當日批準的渣土運輸路線通報市市容環衛局，市市容環衛局統一安排渣土運輸路線灑水抑塵和沖洗路面工作。市市容環衛局會同市公安局交警支隊開展夜查，依法查處違章違規行為。市環保局密切關注空氣質量變化情況，及時啟動重污染天氣應急預案，并通知各部門和城六區、綜改示范區、不銹鋼園區開展排查，采取應急減排措施。市城鄉管委牽頭組織有關部門對揚塵污染防治措施落實情況進行督查督辦。市公安局及時跟進，對違法排污和阻撓執法等違法行為依法予以嚴厲打擊。城六區政府對不按規定落實揚塵污染防治措施的工地有權提出整改要求，直至責令停工。

(四)嚴格追責問責。對整治行動中工作遲緩、推進不力、責任不到位，污染綜合指數連續超過市區平均水平一倍以上和出現指數爆表的有關責任部門、區政府、綜改示范區、不銹鋼園區，依法予以問責。

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