南通乾瀚環(huán)境工程有限公司

　　(二)加大政策支持

　　完善垃圾處理收費(fèi)制度。各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋垃圾收集、清運(yùn)及處理處置成本。積極探索計(jì)量化、差別化收費(fèi)方式。落實(shí)對垃圾處理相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施和監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障，征收的生活垃圾處理費(fèi)全部專項(xiàng)用于生活垃圾處理設(shè)施和監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，在征收的處理費(fèi)無法滿足處理和監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)，地方政府要積極采取措施適當(dāng)補(bǔ)償。各地要對生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)模、布局和用地進(jìn)行統(tǒng)籌安排并組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，納入土地利用總體規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

　　(三)建立多元機(jī)制

　　加快生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化運(yùn)作，建立多元化投入機(jī)制。完善以公共財(cái)政為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資體制，逐步形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的多元化投資機(jī)制。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門的合作，培育和發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；睦幚砥髽I(yè)，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度。加快政府和社會資本合作(PPP)模式在生活垃圾處理領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　(四)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)

　　把生活垃圾處理技術(shù)納入國家相關(guān)科技支撐計(jì)劃，加強(qiáng)對垃圾資源化利用、分類處理、清潔焚燒、二噁英控制、飛灰安全處置等關(guān)鍵性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究。加快生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新、示范和推廣應(yīng)用，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)及關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快利用先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”等新模式。圍繞生活垃圾處理和監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營管理，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才建設(shè)培養(yǎng)，大力發(fā)展職業(yè)教育和崗前、崗中職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的文化水平和職業(yè)技能水平。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，搭建多層次多方位的信息渠道，大力宣傳城鎮(zhèn)生活垃圾處理的各項(xiàng)政策措施及其成效，及時(shí)全面客觀報(bào)道有關(guān)信息，形成有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作的輿論氛圍。積極開展多種形式的宣傳教育，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，普及垃圾分類的科學(xué)知識，推進(jìn)生活垃圾分類和回收利用，引導(dǎo)全民樹立“垃圾減量從我做起、垃圾管理人人有責(zé)”的觀念。強(qiáng)化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。

　　(六)強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，提高地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對故意編造、篡改排污數(shù)據(jù)的違法企業(yè)，依法加大處罰力度。推動垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營信息公開，垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)依法向社會公開主要污染物名稱和排放濃度等信息，制定應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對設(shè)施故障等突發(fā)事件。對垃圾滲濾液、焚燒煙氣等監(jiān)測不達(dá)標(biāo)的處理設(shè)施，依法及時(shí)關(guān)停整頓。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理制度要求，加強(qiáng)對飛灰產(chǎn)生、利用和處置的執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)公眾監(jiān)督，完善公眾參與和政府決策機(jī)制，健全居民訴求表達(dá)、受理調(diào)查和解決回復(fù)等機(jī)制。

　　五、規(guī)劃組織實(shí)施

　　城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣級人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各省(區(qū)、市)和計(jì)劃單列市人民政府要制定本地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。要將《規(guī)劃》執(zhí)行情況作為市、縣級人民政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要內(nèi)容。重點(diǎn)流域有關(guān)省(區(qū)、市)和計(jì)劃單列市人民政府有關(guān)部門在《規(guī)劃》實(shí)施過程中要加強(qiáng)與《“十三五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃》銜接。

　　有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同研究制定有利于《規(guī)劃》執(zhí)行的相關(guān)政策和措施。發(fā)展改革委將繼續(xù)安排城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持設(shè)施建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對各地實(shí)施《規(guī)劃》加強(qiáng)指導(dǎo)。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施情況的評估和監(jiān)督檢查，推動規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。

　　(來源：發(fā)改委)