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（十二）強化科技創新策源功能。

堅持創新在發展全局中的核心地位，把科技自立自強作為戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施創新驅動發展戰略，勇做科技創新的開路先鋒，敢創世界和未來之新，成為科學新發現、技術新發明、產業新方向、發展新理念的重要策源地，源源不斷提供高水平科技供給。突出國家重大戰略任務需求導向，進一步提高張江綜合性國家科學中心的集中度和顯示度，加緊布局一批國家技術創新中心，牽頭和參與實施一批國際大科學計劃和大科學工程，加強重大科學問題前瞻研究和重要基礎學科專業建設，下大力氣提升原始創新能力，形成一批基礎研究和應用基礎研究重大原創成果，推行科技攻關“揭榜掛帥”制度，打好關鍵核心技術攻堅戰。加快構建順暢高效的技術創新和轉移轉化體系，鼓勵企業與高校、科研院所共建創新平臺，支持企業牽頭組建創新聯合體，打造一批以市場為導向的新型研發機構，探索建立產學研用深度融合的新機制、新模式，完善共性基礎技術供給體系，加強共性技術平臺建設，大力推動應用場景和公共資源開放共享，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，加速科技成果向現實生產力轉化，提高創新鏈整體效能。加快實施新一輪全面創新改革試驗，整合優化科技資源配置，優化基礎研究領域多元投入方式，深化對高校、科研機構“放權松綁”，依法堅持和完善科研人員職務發明成果權益分享機制，強化對創新人才、創新團隊的分配激勵，培育一批具有國際競爭力的創新領軍企業和高成長性的科技型中小企業，實現高新技術企業數量大幅增長，打造一批各具特色、充滿活力的創新載體，弘揚科學精神和工匠精神，形成更加開放包容、更具吸引力競爭力的創新創業生態。

（十三）強化高端產業引領功能。

加快先進制造業與現代服務業融合發展，強化“高端、數字、融合、集群、品牌”的產業發展方針，加快產業鏈供應鏈鍛長板、補短板，努力掌握產業鏈核心環節、占據價值鏈高端地位。大力發展知識密集型服務業，加快做強專業服務、信息服務、科技服務、文化創意等優勢服務業，培育數字內容、在線服務、文體娛樂等新興服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。推動集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模倍增，加快發展電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品六大重點產業，打造具有國際競爭力的高端產業集群，推進特色產業園區建設。同長三角區域產業集群加強分工協作，突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準。加快數字化發展，大力發展數字經濟，加快數字社會、數字政府建設，全力打造具有國際競爭力的數字產業集群。全面實施智能制造行動計劃，大力發展在線新經濟等新業態新模式，聚焦智能工廠、工業互聯網、特色電商、網絡視聽等重點領域，培育壯大一批本土龍頭企業，打造新生代互聯網企業集群。

（十四）強化開放樞紐門戶功能。

持續推進以樞紐型、功能性、網絡化和智能化為特征的超大城市現代化基礎設施體系建設，構筑各類有形和無形網絡通道，打造聯通全球的網絡樞紐新高地。建設最具影響力的世界級航空樞紐，全力拓展亞洲最高水平的洲際航線網絡，推進蘆潮港集裝箱集疏運體系提升工程，推進上海航空貨運樞紐港建設，鞏固上海港國際集裝箱樞紐港地位，建設國際一流郵輪港。加快推進“軌道上的長三角”建設，提升城際公路通達能力，完善重要區域交通配套，強化“松江樞紐”面向長三角的交通樞紐銜接作用，進一步增強服務長三角連通國際的樞紐功能。加快城市重大基礎設施建設，優化市域交通體系，推進和完善軌道交通網絡，深化智慧交通發展。打造全球數據匯聚流轉樞紐平臺，加快建設國際數據港，率先探索數據本地存儲、數據跨境傳輸等制度規范，在生產制造、航運物流、跨境貿易、金融服務等領域推進數據安全高效流動。著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給。

五、全力打造改革開放新高地，建設更高水平開放型經濟新體制
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