南通乾瀚環(huán)境工程有限公司

1 2017 年行業(yè)發(fā)展概況

1.1 機(jī)動(dòng)車污染防治領(lǐng)域主要政策

目前，機(jī)動(dòng)車排放污染已成為繼工業(yè)污染之后的第二大污染源，是造成細(xì)顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，更是空氣污染的重要來(lái)源。

為保障空氣質(zhì)量，從控制汽車保有量、源頭治理汽車尾氣到全過(guò)程管控，2017 年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，打破了行政區(qū)劃界限，著力破解大氣污染長(zhǎng)距離傳輸、區(qū)域間相互影響的世界性難題。

例如：生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū) 2017 年大氣污染防治工作方案》《京津冀及周邊地區(qū) 2017~2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等，分別從新車達(dá)標(biāo)監(jiān)管、強(qiáng)化在用車排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管、黃標(biāo)車和老舊車淘汰與排放治理升級(jí)、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控能力、車用燃料改善、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域管控等方面采取綜合措施，管控機(jī)動(dòng)車污染排放，進(jìn)而推動(dòng)機(jī)動(dòng)車排放污染控制和排放監(jiān)測(cè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

由此可看出，機(jī)動(dòng)車污染防治已擺在環(huán)境保護(hù)更加重要的戰(zhàn)略位置。

1.1.1 新車達(dá)標(biāo)管理方面

生態(tài)環(huán)境部制定發(fā)布了《重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測(cè)量方法及技術(shù)要求》(HJ 857-2017)等國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)地方提前實(shí)施更嚴(yán)格的新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)及油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了重型柴油車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管。

1.1.2 在用車排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管方面

生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)出臺(tái)《在用柴油車排氣污染物測(cè)量方法及技術(shù)要求(遙感檢測(cè)法)》(HJ 845-2017)，正在修訂的《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》(GB3847-2005)和《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》(GB18285-2005)標(biāo)準(zhǔn)首次提出非道路柴油機(jī)煙度排放標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿， 這將進(jìn)一步加強(qiáng)非道路柴油機(jī)械、在用汽油車和柴油車排放管控，特別是在用柴油車測(cè)試排氣煙度的基礎(chǔ)上增加NOX 檢測(cè)項(xiàng)目。

此外，目前正修訂的GB3847 和GB18285 要求在用汽、柴油車在進(jìn)行排放檢查中的OBD 查驗(yàn)為裝有OBD 車輛的必檢項(xiàng)目，已被納入在用車和新車排放檢測(cè)體系中，嚴(yán)格檢查排放控制裝置、車用尿素添加及車載診斷系統(tǒng)(OBD)是否符合要求。

1.1.3 在用柴油車和非道路柴油機(jī)械治理方面

在中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心牽頭組織行業(yè)力量，制定了《在用柴油車排放污染治理技術(shù)指南》和《非道路柴油機(jī)械排放污染治理技術(shù)指南》以及相應(yīng)的《排放污染治理用后處理裝置目錄》。

目前北京市已采用《非道路柴油機(jī)械排放污染治理技術(shù)指南》以及《后處理裝置目錄》引導(dǎo)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械車主開展自愿性排放改造，并已帶動(dòng)無(wú)錫威孚、河北億利等國(guó)內(nèi)外后處理裝置廠家積極參加環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證工作。

1.1.4 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控能力方面

“2+26”城市完成安裝10 臺(tái)(套)左右固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2 臺(tái)(套)移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備等工作，覆蓋了高排放車輛通行的主要道口，重點(diǎn)篩查柴油貨車和高排放汽油車。

1.1.5 車用燃料改善方面

自2017 年11 月1 日起，全國(guó)全面供應(yīng)硫含量不大于10ppm 的普通柴油，同時(shí)停止銷售硫含量大于10ppm 的普通柴油。同時(shí)，要在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)燃油， “2+26”城市率先完成城市車用柴油和普通柴油并軌，全部供應(yīng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。國(guó)家發(fā)改委、能源局等15 個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》提出到2020 年，全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放控制產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新和發(fā)展。

1.2 國(guó)家政策法規(guī)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治產(chǎn)業(yè)的影響

隨著機(jī)動(dòng)車排放防治工作的加強(qiáng)，新車排放法規(guī)不斷升級(jí)，新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車必須通過(guò)采用更先進(jìn)的污染控制裝置才能達(dá)到新法規(guī)的要求，同時(shí)，在用車、黃標(biāo)車和非道路機(jī)械等成為機(jī)動(dòng)車污染物控制的重點(diǎn)，需要更換或加裝污染控制裝置來(lái)降低污染物排放。這些均需要通過(guò)國(guó)家或地方政府出臺(tái)政策法規(guī)來(lái)推動(dòng)機(jī)動(dòng)車污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

如在新車方面，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)(征求意見(jiàn)稿)》，加嚴(yán)了污染物排放限值，增加了汽油車排放顆粒數(shù)量測(cè)量要求，同時(shí)還增加實(shí)際行駛污染物排放(RDE)試驗(yàn)等要求，這對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治產(chǎn)業(yè)又提出了更高的要求。

北京市環(huán)保局要求從2016 年6 月1 日起，北京市行政區(qū)域內(nèi)使用的新增重型柴油車(公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場(chǎng)巴士等)應(yīng)選用安裝“壁流式顆粒捕集器”(DPF)的車型，在國(guó)內(nèi)率先推動(dòng)了DPF 產(chǎn)業(yè)在新車領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。

在用車方面，新《大氣污染防治法》中第五十九條規(guī)定：在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。自2013 年起，山東、南京、上海、洛陽(yáng)、寧波等省市先后發(fā)布公告對(duì)在用重型柴油

車開展加裝DPF 排放治理改造工作，又推動(dòng)了DPF 等污染控制裝置在在用車領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。由此可看出，國(guó)家出臺(tái)的機(jī)動(dòng)車排放政策法規(guī)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有巨大影響。

隨著國(guó)家環(huán)保主管部門對(duì)新車和在用車排放執(zhí)法監(jiān)管力度的不斷加大和政策措施的逐步落地，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛在市場(chǎng)需求將加速到來(lái)。

1.3 機(jī)動(dòng)車污染防治產(chǎn)業(yè)需求分析

在環(huán)境領(lǐng)域，政府和社會(huì)資本的合作加快推進(jìn)，政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)、污染第三方治理、機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)社會(huì)化等政策需求不斷釋放。簡(jiǎn)政放權(quán)改革加快推進(jìn)，促使市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)行的制度成本大幅降低。綠色金融、綠色債券等有利于環(huán)保企業(yè)債權(quán)融資的政策逐步落地，金融政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

在中宣部等六部委聯(lián)合主辦的“展望十三五”系列報(bào)告中提出：“下個(gè)階段要把黃標(biāo)車和重型柴油車作為防控的重點(diǎn)，加大黃標(biāo)車和老舊車的淘汰，2017 年全國(guó)要淘汰380 萬(wàn)輛，要力爭(zhēng)2017 年底前全國(guó)基本淘汰黃標(biāo)車。另一方面也要加強(qiáng)新車的監(jiān)管，特別是把重型柴油車作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處一批典型的違法企業(yè)。”由此可看出，下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)可能會(huì)集中在重型柴油車上。

機(jī)動(dòng)車污染防治產(chǎn)業(yè)除了在傳統(tǒng)的新車和在用車污染控制裝置領(lǐng)域發(fā)展外，還需要通過(guò)OBD3 等先進(jìn)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)手段對(duì)機(jī)動(dòng)車排放進(jìn)行在線監(jiān)管，特別是針對(duì)排放超標(biāo)的車輛加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 排放后處理裝置售后市場(chǎng)混亂

當(dāng)前尾氣后處理裝置售后市場(chǎng)管理不嚴(yán)，不合格催化凈化產(chǎn)品泛濫，導(dǎo)致了售后市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)嚴(yán)重影響了在用車污染排放控制水平，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成難以估量的損害。

2.2 企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊，存在產(chǎn)品生產(chǎn)一致性存在問(wèn)題

部分尾氣后處理裝置生產(chǎn)企業(yè)，存在技術(shù)水平還比較低下、工藝管理流程不規(guī)范、研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備和手段缺乏等問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行一致性的監(jiān)控。

2.3 行業(yè)發(fā)展展望

2018 年1 月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)因輕型柴油貨車尾氣排放超標(biāo)和重型柴油貨車OBD 系統(tǒng)(車載診斷系統(tǒng))不符合標(biāo)準(zhǔn)且污染控制裝置作假，處罰了山東兩家卡車企業(yè)。

這是生態(tài)環(huán)境部首次因汽車排放控制違規(guī)問(wèn)題對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)開出罰單，兩個(gè)案件作為“十九大”之后生態(tài)環(huán)境部首次處罰的案件具有示范效應(yīng)，對(duì)同類環(huán)境違法行為起到了強(qiáng)烈震懾作用。

由此可以看出，2018 年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將再升級(jí)，機(jī)動(dòng)車污染治理將成為重頭戲。國(guó)家及地方層面都將加大力度治理機(jī)動(dòng)車污染，全國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)“一攬子”治理措施，致力于全方位、多角度管控機(jī)動(dòng)車尾氣排放，遏制機(jī)動(dòng)車污染。

(1)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，完善制度內(nèi)容。

加大對(duì)車企的監(jiān)管執(zhí)法力度，加大機(jī)動(dòng)車污染治理力度，建立完善事前信息公開制度、事中達(dá)標(biāo)監(jiān)管制度、事后環(huán)保召回制度“三位一體”的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊篡改、屏蔽OBD 軟件、弄虛作假以及未按要求進(jìn)行環(huán)保信息公開等違法行為。

(2)政策上不斷發(fā)力。

生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車污染防治技術(shù)政策》，提出將逐步加嚴(yán)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車一氧化碳、總碳?xì)浠衔?、氮氧化物和顆粒物等污染物排放限值，并要求積極開展天然氣、液化石油氣、乙醇、生物柴油等替代燃料汽車的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)資源豐富的地區(qū)發(fā)展非燃料汽車替代燃料汽車。

(3)推廣新能源汽車。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部和科技部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅》，自2018 年1 月1 日至2020 年12 月31 日實(shí)施，期間，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。

(4)提升油品質(zhì)量。

機(jī)動(dòng)車致尾氣污染日趨嚴(yán)重，倒逼尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。發(fā)達(dá)國(guó)家成功治理霧霾的豐富經(jīng)驗(yàn)表明，提高油品質(zhì)量，降低機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放，是治理大氣污染的關(guān)鍵措施之一。

(5)技術(shù)革新促進(jìn)車輛升級(jí)。

在加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)提升、加強(qiáng)對(duì)在用車輛監(jiān)控，還應(yīng)實(shí)行尾氣凈化裝置定期更換的同時(shí)，提升發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒技術(shù)和尾氣催化轉(zhuǎn)化技術(shù)，促進(jìn)車輛升級(jí)。

廢氣處理設(shè)備 - 有機(jī)廢氣處理設(shè)備 - 工業(yè)廢氣治理領(lǐng)航者-上海乾瀚環(huán)保歡迎您!

乾瀚環(huán)保整理編輯，部分內(nèi)容來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)
版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請(qǐng)立即與我們聯(lián)系,我們將及時(shí)處理！