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3月17日,十三屆全國人大一次會議舉行記者會。環(huán)境保護(hù)部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。
涉及機構(gòu)改革、大氣污染防治、環(huán)保督察、水污染防治、環(huán)保法、綠色“一帶一路”、洋垃圾進(jìn)口禁令、自然保護(hù)區(qū)等許多問題。
「黨的十八大以來,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,乃至整個生態(tài)文明建設(shè)工作決心之大、力度之大、成效之大,前所未有,取得了歷史性的成就,發(fā)生了歷史性的變革?!?/p>
打好污染防治攻堅戰(zhàn):等不得也等不起
環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的一塊短板。為打好污染防治攻堅戰(zhàn),基本思路概括為三個“三”:
①圍繞三類目標(biāo):生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、主要污染物總量減排目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險管控目標(biāo);
②突出三大領(lǐng)域:大氣、水、土壤;
③強化三個基礎(chǔ):一是積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式;二是加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度;三是要加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化。
生態(tài)環(huán)境部:與環(huán)保部職責(zé)有比較大的變化
生態(tài)環(huán)境部的組建,有“五個打通”,把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來:①打通地上和地下;②打通岸上和水里;③打通陸地和海洋;④打通城市和農(nóng)村;⑤打通一氧化碳和二氧化碳,統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對。
新的生態(tài)環(huán)境部不僅僅只保留了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),還有比較大的變化。
“大氣十條”這五年:效果明顯,成績喜人
①大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善提升,大氣十條五大目標(biāo)超額完成;②有力推動了產(chǎn)業(yè)、能源和交通等重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化;③大氣污染防治新的機制基本形成,包括剛性問責(zé)機制、重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制、強化科技支撐機制等。
但是,在取得的這些進(jìn)步和成績面前,沒有任何理由來沾沾自喜、驕傲自滿,因為我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻,仍然任重道遠(yuǎn)。
兩會前后北京重污染天氣:大氣污染治理既要打攻堅戰(zhàn),也得打持久戰(zhàn)
在不利氣象條件下,我們實現(xiàn)了這一輪重污染PM2.5實際低濃度,得益于過去這幾年尤其是去年以來治本治標(biāo)的一些措施:①治本措施,即產(chǎn)業(yè)、能源和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,貢獻(xiàn)占20%多甚至30%。②治標(biāo)措施,即重污染天氣期間各地采取預(yù)警應(yīng)急,有近15%的貢獻(xiàn)。
我們大氣污染治理既要打攻堅戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn),污染的形成不是一天兩天,要解決也絕非一夜之間,需要我們付出更多艱苦卓絕的努力,絕不是吹個號、打個沖鋒就能夠一勞永逸的,需要我們長期、持之以恒地堅持下去,只要我們堅持下去,我想目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
中央環(huán)保督察要抓就一抓到底,咬住了就不松口
兩年來四批中央環(huán)保督察取得很好成效,“百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題”:①各地黨委政府高度重視,31個省份成立了督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手親自抓。②解決突出問題,2147項整改任務(wù)已經(jīng)完成近47%。③嚴(yán)格督察問責(zé)、追責(zé)問責(zé)。④完善長效機制,建章立制,國家督省、省督市縣。
不分青紅皂白“一刀切”:發(fā)現(xiàn)一起處理一起
不分青紅皂白,不分好壞的“一刀切”,總體上來講是不普遍也是不突出的,也是從一開始就堅決反對的。個別地方確實出現(xiàn)類似問題,環(huán)境保護(hù)部態(tài)度非常明確,決不允許這樣干。將來不僅僅是及時糾偏,還要進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé),發(fā)現(xiàn)一起處理一起,說到做到。
新環(huán)保法實施“這三年”:確確實實“長出了牙齒”
①執(zhí)法力度不斷加大,2017年相比2014年執(zhí)法案件查處違法案件增加了180%,罰款相比2014年增加了265%;
②執(zhí)法手段不斷豐富;
③執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新,包括遙感、在線監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、熱點網(wǎng)格技術(shù)等;
④公眾參與程度不斷提高,去年環(huán)保部接到舉報電話17萬件,有一算一,都要責(zé)成當(dāng)?shù)靥幚?,有些重點案件重點問題一盯到底;
⑤執(zhí)法成效不斷顯現(xiàn),從環(huán)境質(zhì)量的改善上能夠看得出來,在企業(yè)守法的效果上能夠顯示出來。
打好打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”
①圍繞一個目標(biāo):水環(huán)境質(zhì)量的改善。
②堅持兩手發(fā)力:一手抓污染減排,把污染物的總量減下來;另一手抓擴(kuò)容,增強水生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。
③突出四種水體:集中飲用水水源地的水體、黑臭水體、劣V類水體、入江河湖海不達(dá)標(biāo)的排污口水體。
④加快四項整治:分別是工業(yè)園區(qū)、生活源、農(nóng)村面源、養(yǎng)殖的污染防治和污染整治。
⑤強化四個支撐:強化執(zhí)法督察、強化流域的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌、強化科技支撐、加強宣傳引導(dǎo)。長江經(jīng)濟(jì)帶是重中之重。
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