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甘肅省人民政府辦公廳出臺(tái)《第二次全省污染源普查實(shí)施方案》,明確了普查工作目標(biāo)、時(shí)間、對(duì)象、范圍和內(nèi)容,要求在2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)和普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2018年完成全面普查,2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布,以切實(shí)做好污染防治工作。詳情如下:
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
第二次全省污染源普查實(shí)施方案的通知
甘政辦發(fā)〔2018〕33號(hào)
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門(mén),中央在甘有關(guān)單位,省屬有關(guān)企業(yè):
《第二次全省污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年3月5日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
第二次全省污染源普查實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))、《國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工〉的通知》(國(guó)污普〔2017〕4號(hào))和《甘肅省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全省污染源普查的通知》(甘政發(fā)〔2017〕24號(hào))精神,為指導(dǎo)開(kāi)展全省第二次污染源普查工作,制訂本實(shí)施方案。
一、普查工作目標(biāo)
摸清我省各類(lèi)污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握全省、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日,時(shí)期資料為2017年度資料。
(二)普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為甘肅省境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。
對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)(保稅物流中心)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。
2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱(chēng)生活源鍋爐),城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,生活污水產(chǎn)生、排放情況。
4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中:
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)和醫(yī)療廢物處理(處置)廠(chǎng)。危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠(chǎng)等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠(chǎng)包括醫(yī)療廢物焚燒廠(chǎng)、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠(chǎng)、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠(chǎng)、醫(yī)療廢物微波消毒廠(chǎng)等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。
5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中,非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類(lèi)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類(lèi)調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場(chǎng)所)情況。
稀土等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況,秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況,化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況,納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物:氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。
廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物。
4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況,設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
5.移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息,揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。
6.各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、甘肅礦區(qū)辦事處可根據(jù)需要適當(dāng)增加普查附表,經(jīng)省第二次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”)辦公室審核并報(bào)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、普查技術(shù)路線(xiàn)
(一)工業(yè)污染源。全面入戶(hù)登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測(cè)和綜合分析,按照污染物排放核算方法,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果,確定伴生放射性礦普查對(duì)象,全面入戶(hù)調(diào)查。
工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。
(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定抽樣調(diào)查對(duì)象,開(kāi)展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄,結(jié)合實(shí)地排查,獲取市政入河排污口基本信息。對(duì)各類(lèi)市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè),獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(五)移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息,結(jié)合分區(qū)分類(lèi)排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。
機(jī)動(dòng)車(chē):通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀(guān)測(cè)調(diào)查和燃油銷(xiāo)售數(shù)據(jù),更新完善機(jī)動(dòng)車(chē)排污系數(shù),核算機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。
非道路移動(dòng)源:通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。
四、普查工作步驟
普查工作分前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、普查試點(diǎn)、全面普查、總結(jié)發(fā)布5個(gè)階段,按照《甘肅省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全省污染源普查的通知》要求,在2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)和普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2018年完成全面普查,2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。
(一)前期準(zhǔn)備。成立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、辦公場(chǎng)所和污染源普查工作經(jīng)費(fèi),開(kāi)展普查宣傳、培訓(xùn)及其他準(zhǔn)備工作。
(二)清查建庫(kù)。編制污染源普查實(shí)施方案及相關(guān)文件,開(kāi)展普查清查,建立污染源普查基本單位名錄庫(kù)。對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測(cè),確定伴生放射性污染源普查對(duì)象。組織排查、校核市政入河排污口名錄,開(kāi)展市政入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作。
(三)普查試點(diǎn)。確定污染源普查試點(diǎn)地區(qū),組織開(kāi)展污染源普查試點(diǎn)工作。
(四)全面普查。組織開(kāi)展污染源普查入戶(hù)調(diào)查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,核算污染物產(chǎn)生量和排放量,匯總、審核、分析污染源普查數(shù)據(jù),開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評(píng)估,建立全省污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)。
(五)總結(jié)發(fā)布。組織開(kāi)展全省污染源普查驗(yàn)收與表彰等工作,總結(jié)、發(fā)布、應(yīng)用普查成果。
五、普查組織及部門(mén)分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作,市州、縣市區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé),屬地統(tǒng)一調(diào)查,各方共同參與的工作機(jī)制。省領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省污染源普查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳,負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。承擔(dān)污染源普查任務(wù)的省直相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的普查工作機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展普查相關(guān)工作。
縣級(jí)及以上地方政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決??h級(jí)及以上地方政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處和社區(qū)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本行政區(qū)域普查工作。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè),如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類(lèi)污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。
充分利用相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)調(diào)查成果,借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用,鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。
(二)部門(mén)分工。
省環(huán)保廳:承擔(dān)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全省第二次污染源普查工作。負(fù)責(zé)擬訂全省第二次污染源普查實(shí)施方案、不同階段的工作方案及相關(guān)文件,落實(shí)污染源普查制度,組織開(kāi)展污染源普查工作試點(diǎn)和培訓(xùn);組織開(kāi)展伴生放射性礦普查;組織開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)的匯總、分析、質(zhì)量控制和評(píng)估,建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù);開(kāi)展污染源普查宣傳活動(dòng);負(fù)責(zé)污染源普查結(jié)果發(fā)布和成果應(yīng)用,組織污染源普查工作的驗(yàn)收和表彰。
省統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供全省相關(guān)行業(yè)基本單位名錄庫(kù)有關(guān)屬性指標(biāo)信息、第三次農(nóng)業(yè)普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查及人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。參與污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
省委宣傳部:負(fù)責(zé)組織全省污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)各市州、各部門(mén)做好污染源普查宣傳工作,組織辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。
省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)組織全省污染源普查的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作,指導(dǎo)各市州、各部門(mén)做好污染源普查網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。
省發(fā)展改革委、省工信委:配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
省公安廳:負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)污染源普查相關(guān)工作。
省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
省國(guó)土資源廳:配合做好污染源普查成果的分析、應(yīng)用。
省建設(shè)廳:配合做好城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況普查,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、生活垃圾處理處置設(shè)施普查,以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。
省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)提供營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù),本部門(mén)直屬單位自有非道路移動(dòng)機(jī)械保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù),國(guó)(省)道公路觀(guān)測(cè)斷面平均交通流量數(shù)據(jù)。
省水利廳:負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果;組織開(kāi)展城市市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的入河排污口的調(diào)查與監(jiān)測(cè),做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、成果的分析和應(yīng)用。
省農(nóng)牧廳:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查;提供農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù);配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
省國(guó)稅局、省地稅局:負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
省工商局:負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等單位注冊(cè)登記信息,配合做好普查清查工作。
省質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)提供法人單位及其他組織機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)信息;納入特種設(shè)備目錄范圍實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)管且完成注冊(cè)登記叉車(chē)、非公路用旅游觀(guān)光車(chē)以及承壓鍋爐使用登記信息。配合做好普查清查工作。
省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)提供全省在營(yíng)加油站年度成品油銷(xiāo)售量。配合做好污染源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
省測(cè)繪局:負(fù)責(zé)利用地理國(guó)情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好普查名錄庫(kù)建庫(kù)和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。
中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司:提供鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)在用量、行駛里程等相關(guān)信息;配合做好污染源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司:提供所屬民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降架次、非道路移動(dòng)機(jī)械清單等相關(guān)信息和資料;配合做好污染源普查及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
中國(guó)航空油料集團(tuán)公司甘肅分公司:提供甘肅省境內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛機(jī)航油消耗量、非道路移動(dòng)機(jī)械清單等相關(guān)信息和資料;配合做好污染源普查及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
六、保障措施
(一)普查培訓(xùn)。省、市兩級(jí)污染源普查工作機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干要按要求參加全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的相關(guān)培訓(xùn);省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省其他普查工作人員進(jìn)行培訓(xùn);市級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作實(shí)際負(fù)責(zé)開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)污染源普查培訓(xùn)。
(二)宣傳動(dòng)員。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《甘肅省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全省污染源普查的通知》和本實(shí)施方案要求,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查,為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。
(三)普查經(jīng)費(fèi)。本次污染源普查工作經(jīng)費(fèi)由省、市、縣各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)和保障。省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分,由省財(cái)政廳按部門(mén)預(yù)算管理要求,列入省直相關(guān)部門(mén)預(yù)算。市、縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分,由同級(jí)地方財(cái)政保障。
省級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于:全省污染源普查實(shí)施方案及相關(guān)工作方案、文件的研究制定,普查的組織動(dòng)員、會(huì)議、宣傳和培訓(xùn),普查數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析與抽測(cè),普查工作的技術(shù)指導(dǎo)、督查檢查,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制與評(píng)估,普查機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所及運(yùn)行保障、信息化平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備購(gòu)置,普查表及相關(guān)資料的印制、建檔,普查工作的驗(yàn)收、表彰;普查成果應(yīng)用、總結(jié)發(fā)布,普查試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。
市、縣級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于:本地區(qū)普查實(shí)施方案及相關(guān)工作方案、文件的研究制定,普查的組織動(dòng)員、會(huì)議、宣傳和培訓(xùn),普查機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,普查數(shù)據(jù)采集及其他所需設(shè)備購(gòu)置,入戶(hù)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)錄入、校核、加工和匯總,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與評(píng)估,普查工作檢查與驗(yàn)收,普查相關(guān)資料的印制、建檔,普查工作的總結(jié)、表彰,成果發(fā)布和應(yīng)用,對(duì)貧困縣予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。
各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查實(shí)施方案確定年度工作任務(wù),各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后,分別列入各相關(guān)部門(mén)預(yù)算,分年度按時(shí)撥付。
(四)質(zhì)量管理。各級(jí)地方政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污染源普查工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作;建立健全普查責(zé)任體系,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任,落實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度,做到“一戶(hù)一檔”、全流程痕跡化管理,依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。要堅(jiān)決執(zhí)行依法普查原則,任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。
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