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河北要求積極應(yīng)對重污染天氣，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)實(shí)施5000多家重點(diǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和錯峰運(yùn)輸指導(dǎo)計(jì)劃。嚴(yán)格考核問責(zé)，對大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、不認(rèn)真履職盡責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

多省市表示正在制定新的大氣治理計(jì)劃，實(shí)施更大力度的環(huán)保工作。

近期，河北省委召開常委會(擴(kuò)大)會議，專題研究河北全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。會議指出，要堅(jiān)決打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步細(xì)化燃煤、工業(yè)排放、尾氣、揚(yáng)塵等方面的治理措施。此前1月5日河北省政府召開的新聞發(fā)布會透露，該省正在制定大氣污染治理3年作戰(zhàn)計(jì)劃。

除了河北，據(jù)公開報道，北京、河南、江西、四川、河南等地，也在制定新的治理計(jì)劃。其中河南2018年大氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)方案正在征求意見。

1月9日，中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心研究員張安華接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，十九大報告提出了建設(shè)美麗中國的要求，下一步對環(huán)境的要求肯定更高。“盡管未來大氣治理質(zhì)量仍會有反復(fù)，但是總的情況是朝好的方向發(fā)展。”他說。

五年大氣治理收官

2013年，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計(jì)劃》。該計(jì)劃提出，經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。

隨著2017年結(jié)束，根據(jù)《大氣污染防治行動計(jì)劃》的要求，制定2018年到2022年新的五年大氣治理目標(biāo)已經(jīng)顯得非常迫切。

另外中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)提出，2018-2020年要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。按此看，2018-2020年的分階段的目標(biāo)也需要制定。

目前，地方新一輪大氣治理計(jì)劃已在啟動編制。

北京市環(huán)保局總工程師于建華此前表示，北京正在對過去五年清潔空氣行動計(jì)劃效果評估。為正在加緊制定的2018年至2022年清潔空氣行動計(jì)劃提供的參考依據(jù)。

1月5日召開的河北省政府新聞發(fā)布會透露，河北將制定大氣污染治理3年作戰(zhàn)計(jì)劃。

江西省環(huán)保廳廳長陳小平在2017年12月透露，江西將啟動新一輪大氣污染防治行動計(jì)劃，把大氣約束性指標(biāo)任務(wù)分解至設(shè)區(qū)市政府，確定各地大氣環(huán)境質(zhì)量階段性目標(biāo)，組織編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

四川于1月8日舉行了全省大氣大氣污染防治工作視頻會議，提出2018年全省PM2.5年均濃度比考核基準(zhǔn)年下降12%的目標(biāo)。此外，河南也提出了2018年的大氣治理計(jì)劃。

1月9日，中國環(huán)境科學(xué)院移動源污染控制室副研究員岳欣表示，地方政府、行業(yè)企業(yè)對環(huán)保重視程度均在提高，這和十九大建設(shè)美麗中國的精神相符合，污染防治也是2018年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

京津冀治理力度或加碼

京津冀地區(qū)在2018年以及未來空氣治理力度將持續(xù)加大。

2017年，河北全省PM2.5平均濃度65微克/立方米，同比下降7.1%，比2013年下降40%，超額完成大氣“國十條”確定的較2013年下降25%的目標(biāo)任務(wù)。

盡管河北的大氣治理取得了巨大進(jìn)展，但是離河北提出“‘十三五’污染嚴(yán)重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位”的要求，任務(wù)艱巨。目前，廊坊正在制定2018-2020年大氣污染治理持續(xù)退出全國倒數(shù)前十攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃。

河北省委2018年召開的首個常委(擴(kuò)大)會議指出，目前大氣治理成效來之不易，要進(jìn)一步鞏固提高，要堅(jiān)持目標(biāo)需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。

要加大環(huán)境污染治理的力度，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平。要堅(jiān)決打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步細(xì)化燃煤、工業(yè)排放、尾氣、揚(yáng)塵等方面的治理措施，建章立制、建立臺賬，既要有底數(shù)，又要有進(jìn)度，還要看效果;要發(fā)揮環(huán)保垂直管理改革的優(yōu)勢等。

河北已經(jīng)提出2018年繼續(xù)實(shí)施去產(chǎn)能工作，其中壓減鋼鐵產(chǎn)能600萬噸、力爭800萬噸，淘汰落后火電產(chǎn)能50萬千瓦，壓減煤炭產(chǎn)能1062萬噸、退出煤礦19處，壓減水泥產(chǎn)能110萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦炭500萬噸。推進(jìn)散煤治理，穩(wěn)步推進(jìn)電代煤氣代煤，淘汰35蒸噸/小時及以下鍋爐，堅(jiān)決取締劣質(zhì)散煤。

要積極應(yīng)對重污染天氣，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)實(shí)施5000多家重點(diǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和錯峰運(yùn)輸指導(dǎo)計(jì)劃。嚴(yán)格考核問責(zé)，對大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、不認(rèn)真履職盡責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

北京環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，較上年同比下降20.5%;較2013年的下降35.6%，完成國家“大氣十條”下達(dá)的60微克/立方米左右的目標(biāo)。

北京市“十三五”目標(biāo)是PM2.5年均濃度降至56微克/立方米左右，2017年完成情況與之非常接近。

不過，岳欣認(rèn)為，2017年北京空氣狀況可以算是“人努力，天幫忙”，要長期保持并不輕松。

岳欣表示，“未來要京津冀治理大氣力度還需進(jìn)一步加大，需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。”

國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應(yīng)登認(rèn)為，下一階段京津冀治理霧霾，機(jī)動車，VOC(揮發(fā)性有機(jī)化合物)等將是新的重點(diǎn)領(lǐng)域，有關(guān)部門應(yīng)該盡量加大減排力度，“至于最后的效果，可能會存在差異”。

原標(biāo)題:地方制定大氣治理新計(jì)劃 京津冀持續(xù)攻堅(jiān)

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