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為什么會連續(xù)出現(xiàn)用霧炮車等工具人為干擾國控空氣自動監(jiān)測站的現(xiàn)象?筆者認為,直接原因是地方政府希望在環(huán)??己酥腥〉靡粋€好的考核成績,因此不惜以身試法。這種弄虛作假行為的背后,反映出了相關地方政府負責人缺乏基本的誠實守信,本質(zhì)上是對實施污染攻堅戰(zhàn)沒有足夠的信心與定力。
這種信心與定力的缺乏,具體表現(xiàn)在以下方面:一是對打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”在思想上沒有引起高度重視,督進展少,問結(jié)果多。二是戰(zhàn)略戰(zhàn)術配合不協(xié)調(diào)。政府負責人及決策者往往雷聲大、雨點小,特別是實施“大氣十條”和相關具體方案及措施時低標準、松尺度。三是相關切實可行的機制制度還未健全。四是政府保障力度仍存在欠缺的情況,導致對大氣污染防治和環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)支持乏力。五是宣傳力度不夠。地方媒體對開展大氣污染治理的重要性、緊迫性、現(xiàn)實性、民生性意義宣傳解釋不夠,只一味盯著數(shù)據(jù)變化,報喜不報憂,斷章取義,導致輿論導向存有偏差。
要防止類似環(huán)境監(jiān)測違法違紀行為再次發(fā)生,筆者認為,政府部門必須建立起治理污染的信用,讓群眾能看到政府部門建立起了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的自信與決心。
一是增進政府信用度。在法治社會愈來愈健全的同時,信用政府建設迫在眉睫,很多地方政府法治意識越來越強。但在形成敬畏法律的前提下,時有違背人民群眾承諾的事情發(fā)生。因此,地方各級人民政府要嚴格執(zhí)行和落實中央關于生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”的規(guī)定,上級政府要嚴格追究下級黨委、政府負責人和決策者沒有貫徹落實“黨政同責”“一崗雙責”的主要主體責任。這是增進政府信用最根本的保障。
二是部門分工真抓實干。各地“大氣十條”及其實施方案均明確了工作任務,一定要咬定目標不放松,腳踏實地打好每一次戰(zhàn)役,實施好每一次專項行動和整治行動。各職能部門要擰成一股繩,形成治污合力。
三是開展環(huán)境污染治理信用示范城市建設。近日,國家發(fā)展改革委、中國人民銀行公布了首批12個社會信用體系建設示范城市名單,此舉標志著我國社會信用城市建設進入真正實施階段。要抓搶機遇,積極參加誠信城市示范建設具體工作,要積極參加標準制定工作,將污染防治、生態(tài)保護等環(huán)境保護工作指標爭取納入信用城市示范建設考核指標之中,要進一步優(yōu)化氣、水、土壤等“國考”指標,力爭早日納入信用城市考核指標之中。
氣、水、土壤的“國考”有如每年一度的“高考”,不僅考核學生的文化功底,還要考核他們的誠信。高考暫時不會取消,“國考”肯定還會在不斷優(yōu)化的基礎上予以延續(xù)。所以,各級被考核的政府負責人或決策者們必須建立起治污信用,這樣才能最終打贏污染攻堅戰(zhàn)。
原標題:政府要建立治污信用
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