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發(fā)改委正在制定加快環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),預(yù)計(jì)明年兩會(huì)后將出臺(tái)。該人士透露,將從提升整個(gè)環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值,培育大型環(huán)境服務(wù)企業(yè)等方面,提出一些綜合的要求和指標(biāo)。
培育大型環(huán)境服務(wù)企業(yè)
環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展水平是環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟度的重要標(biāo)志。發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)馬榮此前曾表示,作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革的重要舉措,將在多個(gè)領(lǐng)域建立系統(tǒng)體系,大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革的一大動(dòng)作,將建立投融資、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、咨詢和人才培訓(xùn)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,加快完善環(huán)境污染第三方治理。
2016年4月,環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中提出將鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),并確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,包括建立健全第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)工業(yè)污染源治理第三方運(yùn)營(yíng);推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”;在城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域,鼓勵(lì)發(fā)展集投資融資、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理等一體化服務(wù)總承包和治理特許經(jīng)營(yíng)模式等。
近年來(lái),政策持續(xù)推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理發(fā)展。2015年1月,《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》發(fā)布。今年8月,環(huán)保部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》。上述權(quán)威人士表示,相比環(huán)境第三方治理,整個(gè)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展更加綜合。指導(dǎo)意見(jiàn)將從提升整個(gè)環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值,培育大型環(huán)境服務(wù)企業(yè),以及環(huán)境服務(wù)企業(yè)研發(fā)、隊(duì)伍、人才能力提升等方面,提出一些綜合的要求和指標(biāo),預(yù)計(jì)明年兩會(huì)后將出臺(tái)。
行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段
近年來(lái),環(huán)境服務(wù)業(yè)高速發(fā)展。根據(jù)相關(guān)資料,截至2015年,中國(guó)環(huán)境服務(wù)收入總額約為5530億元,年均增速在20%-30%之間。在政策的支持下,作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要細(xì)分領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù)業(yè)將明顯受益。
2014年4月,環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于同意開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的通知》,在首批19家試點(diǎn)單位中,涉及永清環(huán)保、雪迪龍、桑德環(huán)境、現(xiàn)代投資四家上市公司。四家公司將分別在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理綜合環(huán)保服務(wù)、環(huán)境金融服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域展開(kāi)試點(diǎn)。
桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波表示,在監(jiān)管趨嚴(yán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大擴(kuò)容、資本驅(qū)動(dòng)等多重因素推動(dòng)下,環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,預(yù)計(jì)今年環(huán)境服務(wù)業(yè)收入約7628億元,到“十三五”末增長(zhǎng)至2.3萬(wàn)億元。
專家認(rèn)為,未來(lái)會(huì)有更多綜合環(huán)境服務(wù)商出現(xiàn),為工業(yè)企業(yè)提供水氣渣一站式的解決方案。
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