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 聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克˙索爾海姆(12月11日)對記者說，多年來，政策制定者一直在做二選一的選擇題，即如何既讓人們擺脫貧困，又保護(hù)他們的自然環(huán)境。但自始至終，環(huán)境都被視為發(fā)展的絆腳石。

在出席當(dāng)日召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(簡稱“國合會”)2017年會時(shí)，索爾海姆接受了記者們的專訪，就中國近年來加大生態(tài)文明建設(shè)、開展環(huán)境治理發(fā)表了自己的見解。

聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克˙索爾海姆。

“我1984年第一次來中國，當(dāng)時(shí)人們還不富裕，北京大街小巷都是騎自行車的。那時(shí)北京只有一條地鐵線，就是一號線。”索爾海姆說。

索爾海姆說，這30多年來，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的確取得了翻天覆地的成就，而與此同時(shí)，帶來的代價(jià)就是嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前，中國政府不僅僅只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是“雙管齊下”，一方面讓貧困人口盡快脫貧，另一方面加大環(huán)境保護(hù)。

在回答第一財(cái)經(jīng)記者有關(guān)在環(huán)境治理中如何發(fā)揮企業(yè)的主體作用，如何通過市場手段治理環(huán)境污染的問題時(shí)，索爾海姆認(rèn)為，環(huán)境治理，一方面需要政府引導(dǎo)，對市場進(jìn)行監(jiān)管;另一方面也需要企業(yè)的積極參與，不斷激勵企業(yè)開發(fā)出新的解決方案和技術(shù)。政府需要有遠(yuǎn)見卓識，同樣，企業(yè)也需要拿出實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新技術(shù)。

他說，中國正在建設(shè)與環(huán)境和諧共存的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，這是在生態(tài)文明旗幟下的中國轉(zhuǎn)型。”一個多世紀(jì)以來，具體來說，從工業(yè)革命開始，環(huán)境總是服務(wù)于發(fā)展。最初，很少有國家關(guān)心環(huán)境，之后，好的環(huán)境又被看做是一種奢侈品。如何既讓幾千萬人擺脫貧困，又保護(hù)他們的自然環(huán)境，平衡似乎不可能實(shí)現(xiàn)。很多國家近年來都試圖找到平衡，但對一些較大的國家來說，很多情況下，財(cái)富積累依然建立在不可持續(xù)的增長之上。”

“現(xiàn)在，這一切該改變了。”索爾海姆說，在中國生態(tài)文明理念被提升為國家戰(zhàn)略。這是人類文明發(fā)展史上的一個全新概念，它意味著無論是物質(zhì)、精神發(fā)展還是社會組織方面，都要遵循人類、社會、自然和諧發(fā)展的客觀規(guī)律。生態(tài)文明最核心的要求是必須尊重、適應(yīng)、保護(hù)自然。綠水青山應(yīng)該是無價(jià)之寶。而戰(zhàn)勝自然、無視資源極限的觀點(diǎn)已經(jīng)過時(shí)，應(yīng)該徹底拋棄。

索爾海姆說，從2013年起，中國政府承擔(dān)起更大的責(zé)任，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，就像進(jìn)行徹底脫貧一樣。中國不僅出臺了污染防治原則，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，加強(qiáng)整體控制，還嚴(yán)厲處罰污染行為，完全投入到防治空氣污染、水污染、土地污染中去。

他說，中國正計(jì)劃退出污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，盡管這些產(chǎn)業(yè)曾為國家獲得了兩位數(shù)的增長?，F(xiàn)在，中國追求的是綠色發(fā)展。這包括建立法律和政策框架來推動綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，建設(shè)一個健全的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展。此外，綠色發(fā)展還意味著，一個以市場為基礎(chǔ)的綠色科技創(chuàng)新系統(tǒng)將會形成，而綠色金融也會得到更好的發(fā)展條件。以上這些都會推動能源生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域的革命，讓能源部門變得更清潔、更低碳、更安全、更高效。

聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克˙索爾海姆。

“在環(huán)境治理方面，中國的確有很多技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)值得其他國家借鑒。很多!”索爾海姆舉例說，比如中國建立的“河長制”就是一個非常具有啟示性的體制。另外，中國空氣污染防治、共享單車、地鐵、高速鐵路等經(jīng)驗(yàn)都可以給其他國家?guī)韱⑹尽Ｖ袊髽I(yè)也可以到國外投資，來推進(jìn)這些理念的實(shí)施。

索爾海姆說，中國在國家公園計(jì)劃中，正將21.5萬平方公里的土地納入保護(hù)范圍，將國土面積和空間的2%還給大熊貓、東北虎、藏羚羊等野生動物。針對污染制造者的行動也在升級，排放達(dá)標(biāo)已經(jīng)成為地方官員的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，煤礦和重工業(yè)正在逐步關(guān)閉。中國對象牙貿(mào)易的禁令，將保護(hù)遠(yuǎn)在非洲的野生大象。

“中國還是防治沙漠化方面的領(lǐng)導(dǎo)者，我在庫布其沙漠的所見所聞都可以證明這一點(diǎn)。”索爾海姆說，聯(lián)合國環(huán)境署非常期待看到中國建設(shè)生態(tài)文明，并通過“一帶一路”等倡議，將這一理念帶往國外。“對我來說，美麗中國不僅意味著中國在保護(hù)自己的環(huán)境，還意味著中國作為一個有力的推動者，同全世界一起來進(jìn)行這項(xiàng)事業(yè)。”

他說，“我覺得中國提出的‘美麗中國’的提法就非常好，這個中國經(jīng)驗(yàn)可以為其他國家借鑒，比如可以變成‘美麗印度’‘美麗德國’‘美麗肯尼亞’等等，更多的國家共同來仿效，這樣，大家攜手共進(jìn)，就一定能建設(shè)一個‘美麗世界’。”

原標(biāo)題:關(guān)于“美麗中國”，聯(lián)合國副秘書長索爾海姆這樣看