南通乾瀚環(huán)境工程有限公司

黨的十九大報告提出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。生態(tài)文明建設(shè)再一次上升到了關(guān)乎民族和國家命運的高度。重點強調(diào)四個方面：要推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。黃山市素來以優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、特色農(nóng)副產(chǎn)品、徽派文化底蘊聞名于世，新安江流域也是全國首個跨省流域生態(tài)補償機制的試點地區(qū)，在探索“綠水青山就是金山銀山”的兩山論、落實生態(tài)文明建設(shè)方面有巨大的創(chuàng)新示范作用。黃山以全年空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例97.3%、全市地表水總體水質(zhì)狀況優(yōu)（Ⅱ～Ⅲ類）、森林覆蓋率82.9%等一系列數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出天藍、地綠、水清“美麗中國”的一個鮮活樣本。

今日，人民日報以整版內(nèi)容，報道了新安江流域跨省生態(tài)補償試點。2007年7月，國家發(fā)改委、財政部、原國家環(huán)保總局選擇新安江作為全國首個跨省流域生態(tài)補償機制建設(shè)試點。2012年，財政部與環(huán)保部、浙江省與安徽省“兩部兩省”正式簽訂協(xié)議，新安江流域水環(huán)境補償試點正式實施。截至目前，新安江流域已實施了兩輪生態(tài)補償機制試點，為全國類似地區(qū)發(fā)展探索出新的綠色發(fā)展之路。黃山“兩山論”的實踐，有力地證明加強環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟是正相關(guān)關(guān)系。

本文筆者從經(jīng)濟、環(huán)境、民生角度，透過黃山過去10年的發(fā)展歷程，看“兩山論”在全國落地實施后的“美麗中國”全景。

一、經(jīng)濟篇

（一）總量：維持中高速增長，去年經(jīng)濟總量達到576.8億元

近年來，黃山全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。2007-2012年，GDP增長率保持兩位數(shù)的增速。隨后五年，受經(jīng)濟新常態(tài)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等因素影響，經(jīng)濟保持中速健康發(fā)展。2016年，經(jīng)濟總量達到576.8億元，是2007年的2.7倍。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為2.7%、42.6%和54.7%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻顯著。

圖1 2007-2016年黃山市GDP增長情況

注：本文圖表數(shù)據(jù)來源均為E20環(huán)境平臺根據(jù)黃山市2007-2016年歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報整理（除圖7、8外）。

（二）結(jié)構(gòu)：三產(chǎn)占半壁江山，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值170.2億元、增長18.3%

和不少城市靠“工業(yè)強市”不同，黃山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在2012年之后出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的勢頭，到2016年三產(chǎn)占比超過經(jīng)濟總量的50%。2016年，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值170.2億元、增長18.3%。

黃山著力加速發(fā)展新型工業(yè)。重點引進和發(fā)展一批適宜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色食品、綠色軟包裝、汽車電子、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)水產(chǎn)業(yè)，打造支撐黃山發(fā)展的“工業(yè)脊梁”。其中水產(chǎn)業(yè)異軍突起，12家企業(yè)取得天然飲用水生產(chǎn)許可證，2016年實現(xiàn)銷售收入過億元。

生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。2016年，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值56.4億元，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值208.6億元；新增特色產(chǎn)業(yè)基地3.6萬畝，新建改造泉水魚養(yǎng)殖池3260口；新發(fā)展生態(tài)高效茶園3.2萬畝，茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值突破30億元。黃山市被授予“中國名茶之都”稱號，“太平猴魁茶”國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)獲批。

圖2 2007-2016年黃山市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變圖

（三）財政：收支規(guī)模均翻番，分別是十年前的5倍、5.4倍

在產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，黃山財政收支保持較高增速。其中，2016年，財政收入達到99億元，是2007年的近5倍；財政支出達到171.6億元，是2007年的5.4倍。

圖3 2007-2016年黃山市財政收支情況

（四）旅游：接待人次和總收入增長2-3倍

在生態(tài)和文化資源得到更大程度挖掘的背景下，黃山過去十年旅游業(yè)發(fā)展迅猛。目前，黃山正全面實施“旅游+”戰(zhàn)略，深入推進皖南國際文化旅游示范區(qū)和國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、全域旅游示范區(qū)建設(shè)。其中，2016年，旅游接待人次突破5000萬人次，是2007年的3.4倍；旅游總收入達到450億元，是2007年的4.1倍。

圖4 2007-2016年黃山市旅游接待人次增長情況

圖5 2007-2016年黃山市旅游總收入增長情況

二、環(huán)境篇

（一）空氣：常年優(yōu)良天數(shù)基本保持100%

大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省第一。2007年至今，黃山全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比基本維持100%。其中，2016年全年空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為97.3%,比上年提高2.6個百分點，達到國家二級標準。全市PM10年均濃度為45微克/立方米，比上年下降1微克/立方米。

（二）水質(zhì)：新安江流域持續(xù)向好

以新安江流域水質(zhì)為例，2007-2011年，水質(zhì)為Ⅲ類標準。從2012年開始，該流域水質(zhì)進一步改善，監(jiān)測斷面水質(zhì)均為Ⅱ～Ⅲ類標準。

2016年，全市地表水總體水質(zhì)狀況優(yōu)。其中新安江流域總體水質(zhì)狀況為優(yōu)，8個監(jiān)測斷面水質(zhì)均為Ⅱ～Ⅲ類，長江流域總體水質(zhì)為優(yōu)，3個監(jiān)測斷面水質(zhì)為Ⅱ類。太平湖水質(zhì)為Ⅰ類，豐樂湖水質(zhì)為Ⅲ類，奇墅湖水質(zhì)為Ⅲ類，太平湖、豐樂湖、奇墅湖均呈中營養(yǎng)狀態(tài)。全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地全年水質(zhì)達標率為100%。

（三）森林：覆蓋率提高5個百分點

2016年，黃山市已建成自然保護區(qū)69個，其中國家級2個，省級7個。年末森林覆蓋率82.9%，比2007年提高了5.5個百分點。2016年當年造林面積7272公頃，其中：人工造林面積2671公頃，封山育林面積4601公頃。

圖 6 2007年和2016年黃山市森林覆蓋率

（四）重點功能區(qū)建設(shè)加快：5個重點生態(tài)功能區(qū)獲批

2016年，黃山區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣獲批國家重點生態(tài)功能區(qū)，黃山風(fēng)景區(qū)入選首批國家綠色旅游示范基地。黃山市獲批國家低碳城市試點。

（五）環(huán)境污染防治推進

其中，2016年2月，通過PPP模式引入社會資本實施黃山市生活垃圾綜合處理廠PPP項目，該項目總投資4.13億元，是財政部第三批示范項目。黃山市生活垃圾綜合處理廠項目建成后，將通過焚燒發(fā)電、變廢為寶，實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化，有力推進黃山市生態(tài)文明建設(shè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。項目預(yù)計2017年12月底完成一期建設(shè)。

2017年7月，通過PPP模式引入社會資本實施黃山市農(nóng)村污水治理PPP項目，統(tǒng)籌規(guī)劃黃山市農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、排污口整治、處理設(shè)施的運行及監(jiān)管服務(wù)平臺等，項目覆蓋全市范圍，分期實施，項目一期主要建設(shè)范圍為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落及重要節(jié)點地區(qū)，總投資為3—4億元，建設(shè)周期為2017—2018年。

從源頭治理農(nóng)業(yè)面源污染。從2015年起，黃山市在全省率先全面推行農(nóng)藥集中配送，按照“政府采購、統(tǒng)一配送、信息化管理、零差價銷售、財政補貼”的原則，兩年內(nèi)在全市基本建成“七統(tǒng)一”農(nóng)藥集中配送體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)藥集中配送覆蓋率100%、村級農(nóng)藥集中配送覆蓋率80%、廢棄農(nóng)藥包裝物回收率60%以上。2017年，黃山在全省率先開展一系列有機肥替代化肥行動，著力推進化肥使用量零增長，在全市選擇了20個有代表性、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、地勢平坦、肥力中等、地力均勻的地塊，包括茶葉、果樹、菊花和蔬菜等主要農(nóng)作物，開展有機肥替代化肥田間對比試驗及示范，確保到2020年黃山化肥使用量零增長。

在綠色發(fā)展理念下，黃山市單位GDP、單位工業(yè)增加值能耗在全省指標最為優(yōu)秀，2016年分別僅為0.365噸標準煤/萬元、0.17噸標準煤/萬元。工業(yè)綠色發(fā)展方面，黃山積極推進園區(qū)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，整合周邊相鄰園區(qū)，探索與杭州及省內(nèi)先進園區(qū)合作共建，推動黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與歙縣、徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園聯(lián)手打造國家級低碳高新開發(fā)區(qū)。工業(yè)治污在行動。黃山已印發(fā)《黃山市工業(yè)污染源全面達標排放計劃工作方案》。根據(jù)該方案要求，到2017年底，鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠和垃圾焚燒廠等8個重點行業(yè)實現(xiàn)全面達標排放。經(jīng)梳理，黃山市只有水泥（粉磨站）、造紙、污水處理廠3個行業(yè)，共17家企業(yè)。17家企業(yè)已經(jīng)全部完成工業(yè)污染源達標排放情況自評工作。

圖7 2015年安徽各地區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗(噸標準煤/萬元)

數(shù)據(jù)來源：E20環(huán)境平臺根據(jù)《安徽省統(tǒng)計年鑒（2016）》整理。

圖8 2015年安徽各地區(qū)單位工業(yè)增加值能耗(規(guī)模以上，噸標準煤/萬元)

數(shù)據(jù)來源：E20環(huán)境平臺根據(jù)《安徽省統(tǒng)計年鑒（2016）》整理。

三、民生篇

近十年來，黃山市人民生活持續(xù)改善。2016年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28393元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入12869元，分別是2007年的2.5倍和3.0倍。

（一）城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)提高

圖9 2007-2016年黃山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長情況

（二）農(nóng)村居民收入快速增長

圖10 2007-2016年黃山市農(nóng)村居民人均純收入增長情況

“綠水青山”就是“金山銀山”，在“兩山論”全國落地實施過程中，黃山市已經(jīng)邁出了堅實的一步，取得了很好的成績。為了更好的推廣新安江綠色發(fā)展實踐。11月10日-12日，由黃山市政府主辦的“2017（首屆）新安江綠色發(fā)展論壇”將在黃山舉辦。論壇以“保護綠水青山，共享綠色發(fā)展”為主題，邀請國家領(lǐng)導(dǎo)人、部委領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家、領(lǐng)軍企業(yè)、金融機構(gòu)等嘉賓，深入探討生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)路徑，分享各地踐行“兩山論”的經(jīng)驗做法等。敬請關(guān)注。

原標題:大數(shù)據(jù)告訴你，“綠水青山”就是“金山銀山”

廢氣處理專家-有機廢氣處理設(shè)備-工業(yè)廢氣治理領(lǐng)航者-上海乾瀚環(huán)保歡迎您!

乾瀚環(huán)保整理編輯，部分內(nèi)容來源互聯(lián)網(wǎng)
版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請立即與我們聯(lián)系,我們將及時處理！