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日前，西安市政府印發(fā)2017年秋冬季鐵腕治霾攻堅行動方案。全文如下：

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年秋冬季鐵腕治霾攻堅行動方案的通知

市政辦函〔2017〕287號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市2017年秋冬季鐵腕治霾攻堅行動方案》已經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

西安市人民政府辦公廳

2017年10月19日

西安市2017年秋冬季鐵腕治霾攻堅行動方案

為積極應對我市環(huán)境空氣質量面臨的嚴峻形勢，切實解決當前鐵腕治霾工作存在的突出問題，著力補齊生態(tài)環(huán)境大氣污染短板，奮力沖刺中省考核目標，特制定本方案。

一、主要目標

堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管產業(yè)必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)保，抓落實，提標準，嚴問責，促效果，實現今年秋季及今冬明春“冬防期”(2017年11月15日到2018年3月15日)環(huán)境空氣質量同比提升，實現可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比各下降15%。

二、重點任務

在扎實推進鐵腕治霾“1+1+9”組合方案各項重點任務的基礎上，全力抑制PM10、PM2.5上升趨勢，以煤、塵、車、煙污染控制為重點，專項整治，聯合執(zhí)法，大幅降低重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段污染，重點實施33項攻堅措施(簡稱“冬33條”)。

(一)核查重點任務進展。按我市鐵腕治霾“1+1+9”組合方案，對牽頭部門和責任單位開展下沉督查，對工作滯后、虛報進度的單位和責任人實施責任追究。對應在8月31日前完成而未完成的，從9月份起，每月對牽頭單位、責任單位在當月考核中進行懲罰性扣分(常規(guī)扣分值的3倍)，直至任務完成。

牽頭領導：上官吉慶、強曉安

牽頭單位：市鐵腕治霾辦、市鐵腕治霾督查考核問責辦

(二)突出顆粒物指標考核。調整今年9—12月各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)PM10和PM2.5目標濃度(具體濃度指標見附表);在2018年1—3月的考核中，增加顆粒物考核權重。今年9月到2018年3月，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)顆粒物(PM10、PM2.5)濃度實行日排名、周通報，每月按優(yōu)良天數和PM10、PM2.5平均濃度對區(qū)縣、開發(fā)區(qū)進行分項排名，并在媒體上予以公布。

牽頭領導：上官吉慶、強曉安

牽頭單位：市鐵腕治霾辦、市鐵腕治霾督查考核問責辦

(三)強制削減規(guī)上工業(yè)用煤。積極爭取省級發(fā)改、工信部門的支持，以燃煤火電企業(yè)為重點，通過停產限產，10月底前，實現規(guī)上工業(yè)用煤轉增為減，抵消前期增量;11月15日前，完成削減35萬噸的任務，年底前完成年度40萬噸的削減任務。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市工信委

(四)擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。市環(huán)保局負責在原有高污染燃料禁燃區(qū)的基礎上，將范圍擴大到各區(qū)縣城區(qū)、園區(qū)所有范圍和各開發(fā)區(qū)已征用土地范圍，以及各街辦、鎮(zhèn)政府駐地所屬行政村。10月底前，向社會公布。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市環(huán)保局

(五)清理取締定點煤炭經營場所。10月底前，調整前的禁燃區(qū)內已定點的煤炭經營場所，市商務局負責收回經營許可證，并完成清理取締。

牽頭領導：高杲

牽頭單位：市商務局

(六)取締無證煤炭經營場所。11月15日前，市商務局收回新擴建的禁燃區(qū)內的煤炭經營場所資格證，市工商局完成無證無照煤炭經營場所清理取締。

牽頭領導：李元

牽頭單位：市工商局

(七)嚴查供應高污染燃料行為。10月底前，市工商局、市商務局建立煤炭供應體系管控聯席會議機制，制定向“禁燃區(qū)”供應高污染燃料行為的“倒查”制度;從11月1日起，市公安局完成警力部署，配合工商、商務及各相關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對向“禁燃區(qū)”運送高污染燃料的車輛進行查扣。市工商局、市商務局及相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按照“倒查”制度，對向“禁燃區(qū)”供應高污染燃料行為進行倒查追究。

牽頭領導：李元

牽頭單位：市工商局

(八)清理經營性散煤使用。9月底前，市環(huán)保局(負責工業(yè)生產、食品加工、小作坊、洗浴)、市城管局(負責餐飲、燒烤)、市國土局(負責石灰窯、磚瓦窯)按照分工，完成經營性單位和個人使用散煤的清理取締。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市鐵腕治霾辦

(九)實行持證購煤制度。10月底前，對禁燃區(qū)外的居民，以及因天然氣管網、熱力管網暫無法到位確需用煤保障日常生活的居民，按照“見證售煤、持證購煤、閉環(huán)管理”的原則，發(fā)放《購煤本》，出臺用量核準等配套管理辦法。

牽頭領導：高杲

牽頭單位：市商務局

(十)按照新標準嚴格煤質監(jiān)管。2017年10月15日—2018年3月15日期間，對全市煤炭經營場所煤質實行全覆蓋檢查，對燃煤集中供熱站、單機30萬千瓦以下火電燃煤機組(含自備電廠機組)等用煤大戶實行全覆蓋檢查，對20蒸噸以上燃煤鍋爐、水泥、焦化、制藥、煉油等用煤單位實行重點抽查。市質監(jiān)局負責生產環(huán)節(jié)，市工商局負責流通環(huán)節(jié)，市環(huán)保局負責使用環(huán)節(jié)，加大煤質監(jiān)督檢查，每月按照生產100%、流通20%以上、使用100%的比例進行一次煤質抽樣檢測，結果向社會公布。凡發(fā)現煤質超標的，一律高限處罰并責令清理。

牽頭領導：李元

牽頭單位：市質監(jiān)局

(十一)推進整村“煤改潔”試點工作。12月底前，高陵區(qū)、鄠邑區(qū)率先完成煤改氣、煤改電示范工程。

牽頭領導：呂健

牽頭部門：市發(fā)改委

(十二)加快“煤改潔”審批及建設進度。即日起，市政務大廳恢復“煤改潔”審批手續(xù)辦理“綠色通道”，各相關市級部門及時入駐，從速辦理相關審批手續(xù)。

牽頭領導：呂健

牽頭單位：市政務中心

(十三)加快出臺“煤改潔”配套保障政策。10月底前，市財政局出臺“煤改清潔能源”方案及財政獎補辦法，市統(tǒng)計局建立散煤全口徑統(tǒng)計體系，市農林委制定出臺農村地區(qū)“煤改潔”系統(tǒng)性工作方案并啟動實施，市民政局制定出臺城鎮(zhèn)居民“煤改潔”系統(tǒng)性工作方案并啟動實施;市物價局會同有關供電、供氣企業(yè)完善、落實電價氣價峰谷價格支持政策。

牽頭領導：呂健

牽頭單位：市發(fā)改委

(十四)提升工地自動監(jiān)測水平。在督導建設工地、出土及拆遷工地落實“6個100%”、“7個到位”的基礎上，10月15日前完成100%工地視頻監(jiān)控建設，完成涉土工地100%主要污染物(1+X項目)微型監(jiān)測系統(tǒng)建設;出土、拆遷工地全部安裝電子門系統(tǒng)。11月15日前，完成市級、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))級工地監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)建設。12月底前，完成運行調試，實現實時監(jiān)控監(jiān)測，按分配的模塊和權限接入全市鐵腕治霾網格化管理平臺;接入全市網格化管理平臺前，要落實工地監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)24小時值守制度，落實監(jiān)控人員，發(fā)現問題及時調度處理。

牽頭領導：聶仲秋

牽頭單位：市建委(建設工地)、市城管局(出土、拆遷工地)

(十五)嚴格執(zhí)行工地管理制度。針對掛紅牌的工地或掛黃牌10日內未整改到位的工地，一律停工整改，并由監(jiān)管部門對監(jiān)管責任人進行約談，對建設、施工、監(jiān)理單位項目負責人進行15天教育培訓;結業(yè)考核不合格的延長培訓，直至結業(yè)考核合格。借鑒北京市秋冬季施工現場揚塵治理攻堅行動的做法，由市城管局配合，10月15日前制定出臺我市施工現場揚塵污染防治攻堅行動強化措施，嚴格標準，量化要求，強化監(jiān)督，對違規(guī)的項目施工企業(yè)、監(jiān)理單位、渣土清運企業(yè)，采取暫停資格、企業(yè)信用標注、逐出西安市場等懲處措施。

牽頭領導：聶仲秋

牽頭單位：市建委

(十六)專項整治渣土車污染。高標準、嚴要求落實監(jiān)督沖洗、定點值守、設點檢查等制度，杜絕高尖裝載、沿途拋灑、帶泥上路等現象。按照工地管理標準，將渣土車停放場所、建筑垃圾消納場所納入監(jiān)管范圍，對圍擋設置不到位、車輛沖洗不及時、場內浮土污染嚴重等現象進行專項整治，對揚塵污染嚴重的從嚴懲處。公安部門配合，落實渣土清運全過程監(jiān)管。對車隊所屬車輛一個月內出現三次及以上違規(guī)行為的，暫停運營資格，今年秋季及“冬防期”出現五次及以上違規(guī)行為的，責令退出建筑垃圾運輸市場。

牽頭領導：聶仲秋

牽頭單位：市城管局

(十七)精細控制道路揚塵污染。嚴格落實道路保潔“以克論凈”、濕法作業(yè)，提高機掃率;利用灑水車等提高灑水保濕頻次，保障抑塵效果。根據天氣狀況，在現有保潔的基礎上，每天對渣土通道、主(次)干道增加1次沖洗頻次，對道路沿線植被每周開展1次大沖洗活動。加強對環(huán)衛(wèi)保潔人員的教育管理，杜絕環(huán)衛(wèi)保潔人員焚燒樹葉、雜草、垃圾現象;對城區(qū)無組織焚燒行為強化監(jiān)管。

牽頭領導：聶仲秋

責任單位：市城管局

(十八)嚴格執(zhí)行冬防期“禁土令”。按陜西省統(tǒng)一規(guī)定，除地鐵項目、市政搶修搶險工程之外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。對涉及供水、供暖、供氣工程，按照“綠色通道”途徑加快審批手續(xù)辦理，避免冬防期間涉土施工。11月15日起，嚴查違反“禁土令”規(guī)定的行為。

牽頭領導：聶仲秋

牽頭單位：市建委、市城管局

(十九)全面實行冬防期駐場監(jiān)管。11月1日開始，對全市各類非涉土工地和辦理了施工備案的涉土工地，以及未實現全密閉的堆(料)場、兩類企業(yè)(預拌混凝土、預拌砂漿)，實施24小時駐場監(jiān)管，確保各項防塵措施落實到位。

牽頭領導：聶仲秋

牽頭單位：市建委、市城管局

(二十)嚴格落實車輛禁限行管控規(guī)定。10月15日起，全面執(zhí)行低速及載貨柴油汽車禁限行管控規(guī)定;加快出臺常態(tài)化限行政策，按照該政策嚴格落實管控措施。

牽頭領導：呂健

牽頭單位：市公安局

(二十一)切實降低過境車輛污染影響。協調省級相關管理部門，準確評估過境西安車輛繞行西咸北環(huán)線的實際執(zhí)行效果，11月15日前，將勸導性提示更改為禁止性提示，啟動電子警察抓拍等手段，強化監(jiān)督執(zhí)法，保障繞行效果。

牽頭領導：呂健

牽頭單位：市公安局

(二十二)強力整治高排放重點車輛。對泔水清運、家裝垃圾清運、餐飲供貨、廢品回收等用途的低速汽車開展專項整治，10月底前，完成上述車輛更新淘汰替換任務;對高排放車輛違法上路行駛進行查扣。

牽頭領導：呂健

牽頭單位：市公安局

(二十三)專項整治冒黑煙車輛上路行駛。公安、環(huán)保部門聯合，即日起，以繞城高速連接線、三環(huán)路主線、物流集散地及大型市場等柴油運輸車輛集中區(qū)為重點，對黑煙車開展為期不少于三個月的專項整治，嚴查黑煙車上路行駛。對黑煙車進入主城區(qū)行駛的，實行倒查和責任追究。每周將聯合執(zhí)法點位設置情況、黑煙車查處情況，報市政府主要領導、分管領導及市鐵腕治霾辦;每月對查處的“冒黑煙”車輛在媒體上予以曝光。

牽頭領導：呂健

牽頭單位：市公安局

(二十四)強力整治夜市燒烤及餐飲油煙污染。進一步強化劃定區(qū)域內夜市燒烤監(jiān)管，凡發(fā)現建成區(qū)內所有劃定區(qū)域以外的露天夜市燒烤攤點一律清理取締，建立長效機制，防止問題反彈。對劃定區(qū)域內夜市燒烤攤點油煙治理設施不正常運行的，一律從嚴查處。10月15日前，完成建成區(qū)內所有涉及油煙排放的餐飲單位全口徑統(tǒng)計、動態(tài)化管理;對未完成油煙治理任務的餐飲單位，一律責令停業(yè)整改。從11月1日起，發(fā)現劃定區(qū)域以外有違規(guī)露天燒烤經營的，未完成油煙治理任務的餐飲單位仍在經營的，對責任單位在月度考核中予以加倍扣分，對責任人實施責任追究。

牽頭領導：聶仲秋

牽頭單位：市城管局

(二十五)嚴防死守落實煙花爆竹禁燃禁放。元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間以限為主，倡導使用電子鞭炮等文明過節(jié)方式，合理劃定區(qū)域、明確燃放時限，嚴格控制傳統(tǒng)煙花爆竹燃放;重污染天氣應急響應期間以禁為主，對社區(qū)、酒店、城中村、城郊結合部等重點區(qū)域加強引導、宣傳和巡查，建成區(qū)內禁止傳統(tǒng)煙花爆竹燃放，減輕污染疊加影響。

牽頭領導：呂健

牽頭單位：市公安局

(二十六)有效控制焚燒污染。嚴禁枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，組建巡查隊伍，堅持每天對轄區(qū)焚燒垃圾、樹葉、廢舊物品等行為，開展全天候、不間斷巡查，堅決遏制焚燒“冒黑煙”污染問題。凡市級層面檢查發(fā)現焚燒“冒黑煙”污染問題的，對責任單位在月度考核中予以加倍扣分，對責任人實施責任追究。

牽頭領導：聶仲秋

牽頭單位：市城管局

(二十七)細化“散亂污”企業(yè)摸排整治。對已核實的“散亂污”企業(yè)，按照“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置。涉及不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃、污染排放不達標，以及手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動。一律于10月15日前做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備，實行掛賬銷號，堅決杜絕取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。持續(xù)開展補充摸排工作，10月底前完成新摸排量40%的“散亂污”企業(yè)清理取締任務。11月1日起，摸排不徹底、整治不到位、存在瞞報漏報涉及大氣污染排放“散亂污”企業(yè)的，對責任單位在月度考核中予以加倍扣分，對責任人實施責任追究。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市工信委

(二十八)深入推進重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產。10月底前，對產能嚴重過剩的行業(yè)且生產工藝可間歇式生產的行業(yè)，制定錯峰停產限產方案和“一廠一策”錯峰運輸方案，重點抓好水泥行業(yè)(含粉磨站)等粉塵煙塵排放企業(yè)的錯峰生產。冬防期氧化鋁企業(yè)以生產線計算限產30%;炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，以生產線計算限產50%以上;有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產50%。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市工信委

(二十九)強化涉氣重點污染源監(jiān)察執(zhí)法。10月20日前，完成涉氣重點污染源100%安裝自動在線監(jiān)控設施并實現省市聯網;10月底前，督導全市所有涉氣重點污染源企業(yè)完成重污染天氣應急預案修訂，按預警分級落實污染物總量減排措施;11月1日開始，對全市火電、集中供熱、水泥生產等重點涉氣污染企業(yè)實施24小時駐廠監(jiān)管，督導污處設施正常運行，穩(wěn)定達標;對涉氣重點污染源超標排污行為，一律高限從嚴查處，情節(jié)嚴重的，執(zhí)行按日計罰。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市環(huán)保局

(三十)加快網格化管理體系建設。10月15日前，由二級網格對網格員統(tǒng)一聘用、管理、考核、獎懲，每個三級網格須配備不少于6人的專職網格員隊伍。年底前完成“智慧環(huán)保”綜合平臺建設，實現與二、三級網格平臺聯網運行，適時與關中地區(qū)其他五市兩區(qū)進行聯網。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市鐵腕治霾辦

(三十一)做好重污染天氣應急管理工作。10月20日前，完成市級重污染天氣應急預案修訂工作。10月底前，全市各重污染天氣應急成員單位對照市級應急預案和工作機制，完善和調整各自預案和工作機制;全面開展大氣污染源摸底調查，精準編制污染源管控清單，對各類大氣污染源(揚塵源、工業(yè)源、移動源、生活源)實施清單化管理，將企業(yè)日常運行水平、排放績效水平與重污染天氣應急停產、限產、限排名單掛鉤，根據預警等級分別采取關停、限產、減排、限行等措施，力爭將重污染天氣影響降到最低程度。全市統(tǒng)一調度，與京津冀及周邊地區(qū)“同頻共振”，即日起，提前進入應急狀態(tài)，應對可能出現的持續(xù)污染天氣，按照應急管理模式做好“十九大”期間環(huán)境空氣質量保障工作。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市鐵腕治霾辦

(三十二)牽頭開展區(qū)域聯防聯控。認真貫徹落實關中地區(qū)大氣污染治理聯席會議精神。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一防治措施原則，在省環(huán)保廳支持下，牽頭落實聯席會議制度，交流污染治理經驗，協調解決區(qū)域突出大氣環(huán)境問題。10月底前，制定出臺《關中地區(qū)六市兩區(qū)大氣污染聯防聯控行動方案》。與咸陽市、渭南市、西咸新區(qū)率先建立交叉執(zhí)法檢查機制，在冬防期每個月至少開展一輪交叉執(zhí)法檢查，每輪檢查時間不少于3天。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市鐵腕治霾辦

(三十三)組建強有力的督查隊伍。9月下旬起，從各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、西咸新區(qū)每個新城分批次抽調人員(每批次各抽調10人)，組建鐵腕治霾督查隊伍。由市環(huán)保局統(tǒng)一指揮調度，采取交叉檢查的方式，確保20個區(qū)縣、西咸新區(qū)5個新城每天都有10人督查隊伍在一線開展不間斷督查。并建立起嚴格的督查通報、督查考核、督查問責機制，真正在全市形成鐵腕治霾的天羅地網和高壓態(tài)勢。

牽頭領導：強曉安

牽頭單位：市環(huán)保局

三、保障措施

(一)思想認識保障。各級領導、各牽頭單位、責任單位要以高度的政治責任感和強烈的擔當意識，充分認識當前我市大氣環(huán)境面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，切實將開展攻堅行動、改善空氣質量、力爭實現“退十進位”擺在突出位置，明確自身在治霾工作中的角色定位、職責職能、工作任務和標準要求，充分動員，統(tǒng)一思想，凝聚共識，為推進工作、完成任務提供強大的思想認識保障。

(二)組織領導保障。各牽頭領導作為該項工作的市級總協調督導和包抓責任人，每周要了解工作進展，研究推進該項工作;每兩周要向市委、市政府主要領導匯報工作進展及自身履行協調督導和包抓職責情況。堅持每月召開一次例會，傳達中省要求和京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的工作動態(tài)，調度了解我市工作進度，研究解決重點問題。各牽頭單位為該項工作的第一責任單位，其主要領導為第一責任人，要充分發(fā)揮組織協調和督導推進職能，督促好各責任單位履職盡責，并將各項工作進展做到每周“三報”：即報市委、市政府主要領導，報牽頭領導，報市鐵腕治霾辦。

(三)運行機制保障。要以我市鐵腕治霾“1+1+9”組合方案明確的職責為基本分工，其他市級部門按照牽頭單位的組織調度認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要在市級牽頭部門督導下認真履行屬地管理責任。要進一步理順鐵腕治霾工作機制，按照橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、無遺漏的要求和“六定原則”，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。各牽頭單位、責任單位要依據當前形勢任務，調整優(yōu)化工作部署、人員力量搭配、資金設備配置，倒排工期、加強調度、督導攻堅、獎優(yōu)懲劣，為推進工作、完成任務提供運行機制保障。

(四)制度規(guī)范保障。各級執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、排污許可、環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯動以及綠色信貸等有效制度，對違反環(huán)境保護相關法律法規(guī)的行為從嚴進行懲處。對落實監(jiān)管責任不力的部門從嚴實施問責，對轄區(qū)環(huán)境空氣質量改善不力、突出大氣污染問題及散亂污現象較為集中的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)項目實施區(qū)域限批，入駐專門督查組督導整改，整改不到位，限批不解除。

(五)考核問責保障。各部門要強化責任觀念、時效觀念和紀律觀念，按節(jié)點、按標準完成任務，按時限、按調度上報信息。市鐵腕治霾辦及各級紀檢監(jiān)察部門要強化“督政”力度，對責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的單位和責任人，除了在考核中予以兌現外，還要從嚴問責追責，通過嚴格考核、鐵面問責，倒逼問題整改、工作推進和任務落實。對轄區(qū)環(huán)境問題突出、影響較大、環(huán)境質量差的三級網格(街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)片區(qū))，由市鐵腕治霾辦直接約談三級網格長，約談兩次以后仍出現類似問題的，移交組織和監(jiān)察部門，進行免職、降職等處理。按照日排名、周通報、月考核的結果，強化對二級網格長的問責，對連續(xù)兩周通報排名在后三位的，以及本轄區(qū)大氣污染問題突出的，由市領導直接約談;對連續(xù)三周通報排名在后三位的實施追責。對行業(yè)監(jiān)管不力的市級牽頭部門，由市領導對其主要領導、分管領導直接約談，約談之后半個月內，所牽頭的行業(yè)突出問題仍未有效解決的，直接啟動問責程序。

(六)輿論宣傳保障。各部門要高度重視輿論宣傳和群眾發(fā)動，積極組織專家、學者團隊，對霧霾成因、機理、危害以及防治常識等進行科普宣傳，增強公眾對治霾工作的知曉度;持續(xù)加大信息公開力度，充分運用政府網站、電視、廣播、手機APP、微信等媒介，曝光違法排污企業(yè)。公開環(huán)境質量信息，堅持做到按月發(fā)布各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質量排名。廣泛開展環(huán)境違法行為有獎舉報，暢通公眾參與和監(jiān)督渠道，發(fā)動群眾監(jiān)督污染企業(yè)，形成全社會主動參與、積極支持鐵腕治霾的良好氛圍。

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