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18日，習總書記在十九大開幕式上的報告引發(fā)強烈反響，各位組員也在第一時間做了學習。十九大報告對生態(tài)文明建設著墨很多，更首次提出了建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標。今天，小組推薦中國社會科學院生態(tài)文明研究智庫理論部主任黃承梁的一篇文章，系統(tǒng)解讀十九大報告中有關生態(tài)文明建設的重要論述。

社會主義生態(tài)文明建設新時代新表述

---黨的十九大報告關于生態(tài)文明建設精神解讀

黃承梁

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會（簡稱“黨的十九大”）于10月18日在北京隆重召開，習近平同志向大會作了《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告共13個部分，其中，在第一部分即“過去五年的工作和歷史性變革”、第三部分即“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”和第九部分即“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”，專門成段成節(jié)論述了生態(tài)文明建設的階段性成就、指導思想和戰(zhàn)略部署；在其他各個部分，均以清新的表述、科學的論斷，承前啟后、繼往開來，提出了若干新的表述，明確和凸顯了新時代社會主義生態(tài)文明建設新的時代背景、發(fā)展依據(jù)、外部條件和政治保證，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代社會主義生態(tài)文明建設理論和實踐的全景全貌，是不斷鞏固和深化人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局新的政治宣言和行動指南。

一、新表述：黨的十九大報告關于生態(tài)文明建設新的科學論述、科學論斷

樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。黨的十九大報告提出了事關中國特色社會主義現(xiàn)代化建設根本性、全局性、歷史性，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠影響的新戰(zhàn)略判斷，這即是中國特色社會主義進入了新時代。

在新時代背景下，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”首次寫入了世界第一大政黨的黨代會報告。報告在第三部分即“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”之（九）中指出：必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，早在2005年，習近平同志主政浙江時就已經(jīng)提出；2013年9月，習近平同志在哈薩克斯坦納扎爾耶夫大學發(fā)表演講時又首次面向國際社會系統(tǒng)闡述了“綠水青山”與“金山銀山”兩者矛盾對立卻又辯證統(tǒng)一、渾然一體的內(nèi)在關系。但是，恰如“生態(tài)文明”因于2007年首次寫入黨的十七大報告、于2012年首次在黨的十八大報告中確立為五位一體總體布局的重要組成部分而使生態(tài)文明具有彪炳史冊的歷史性里程碑意義一樣，“兩山論”在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史性時刻首次寫入黨的十九大報告，其歷史意義不言而喻。

筆者多次撰文，就習近平“兩山論”的時代性和歷史性并其哲學思考進行過系統(tǒng)闡述。其一，就時代性而言，“既要綠水青山，也要金山銀山”，重心在金山銀山、在發(fā)展，發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國的第一要務，核心在統(tǒng)籌兼顧，始終做到發(fā)展和保護并舉并重；“寧要綠水青山，不要金山銀山”，重心在綠水青山、在保護，核心在決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，決不走“先污染后治理”的老路；“綠水青山就是金山銀山”，重心在和諧、在競生，核心在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，通過現(xiàn)代化的綠色產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)國民經(jīng)濟的綠色化。

其二，就歷史性而言，在蒙昧時代，人類本身需要面對“明于天人之分”的生存進化和歷史演進，“也要金山銀山”顯現(xiàn)出人類的能動性、適應和逐步改造自然的人類智慧。因而，這是一個“人類紀元”的歷史時期；工業(yè)文明以來的300多年間，人類戰(zhàn)天斗地、以人定勝天、絕對人類中心主義的霸主姿態(tài)，肆意破壞、無休無止地掠奪和攫取自然資源，是一個“人類世”的時代。因而，“寧要綠水青山，不要金山銀山”，昭示人類的反省、對工業(yè)文明的揚棄；毫無疑問，中國走出一條“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展之路，盡管這條道路要走半個世紀、一個世紀乃至更長，但這都標志著“生態(tài)紀元”時代的到來。它是東方智慧、中國方案對人類命運共同體的貢獻?；?，我們需要從戰(zhàn)略視角，以唯物史觀和辯證主義為指導，深切地意識到，“綠水青山就是金山銀山”寫入黨的十九大報告，將為開創(chuàng)當代中國生態(tài)文明建設的自然辯證法提供價值遵循。

現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化是世界發(fā)展的大勢，人與自然和諧共生，既是現(xiàn)代化發(fā)展的不竭動力和力量源泉，也是生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到更高階段的體現(xiàn)。報告在第九部分即“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”中指出：我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這是報告首次就現(xiàn)代化的“綠色屬性”所給予的更加符合生態(tài)文明核心要義的界定，是重大的理論創(chuàng)新和科學論斷。

筆者理解，首要的內(nèi)涵，即是不能再走所謂的“現(xiàn)代化”，或者說曾經(jīng)西方傳統(tǒng)工業(yè)文明的那一套老路，鋪天蓋地的高樓大廈、盤根錯節(jié)的水泥石墩高架路，有綠化、沒山水，有規(guī)劃、沒特色，有指標、沒記憶、無鄉(xiāng)愁，人與自然關系高度緊張，這不是現(xiàn)代化。同樣，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取物質(zhì)財富增長，為解決生產(chǎn)過剩而推銷刺激性消費所進行的“異化生產(chǎn)”、“異化消費”，也不是現(xiàn)代化，不是能夠為人民群眾創(chuàng)造可持續(xù)、良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化。

另一方面，這里需要著重指出，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“新五化”高度融合的經(jīng)濟新常態(tài)下，綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展的科學技術，正在以“分秒必爭”、“日新日異”的速度向生產(chǎn)力諸要素全面滲透、全面融合，使自然科學研究取得重大飛躍，形成先進綠色技術和生態(tài)技術，他們又促成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的廣泛興起。因而，堅持“現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的科學論斷，才能更好地理解生態(tài)文明建設與報告中所提及的“新常態(tài)”、“新發(fā)展理念”、“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”等關鍵術語的內(nèi)在邏輯一致。

建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?；仡櫄v史，社會主義建設的目標，從1987年黨的十三大報告提出“為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”的目標始，至2007年黨的十七大報告提出“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”報告，30年間，這個目標在整體上堅持了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的內(nèi)在統(tǒng)一。

黨的十九大報告首次將“美麗”作為新時代社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標寫入黨代會報告，并在多處強化了“富強民主文明和諧美麗”這一社會主義現(xiàn)代化建設整體目標。

報告在第一部分，即“過去五年的工作和歷史性變革”中指出：為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗；

報告在第三部分，即“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”中又指出：新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；

報告在第四部分，即“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”中又一次指出：第二個階段，從二0三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

這都極大凸顯出生態(tài)文明、美麗中國、人與自然和諧對中國特色社會主義事業(yè)總體布局新的拓展，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，顯示出生態(tài)文明建設在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中的應有目標和發(fā)展動力。換言之，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，也一定是實現(xiàn)中華民族偉大復興的美麗中國夢。

全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。黨的十八以來，“命運共同體”思想已經(jīng)成為習近平同志以全球視野、全球眼光、人類胸懷積極推動治國理政更高視野、更廣時空的全球性理念。報告在第一部分，即“過去五年的工作和歷史性變革”中指出：引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。這個表述，筆者理解，固然首先是在講過去五年在生態(tài)文明建設領域，為應對氣候變化，中國作出了自己的貢獻、發(fā)揮了中國作為世界上最大的發(fā)展中國家極其重要的作用。如聯(lián)合國千年目標，中國執(zhí)行效果最好，對全球的貢獻最大。這是舉世公認的事實。

但這里突出的靚點基于兩點：一是“全球生態(tài)文明建設”；二是中國要成為全球生態(tài)文明建設的引領者。毫無疑問，生態(tài)文明建設是中國話語、中國原創(chuàng)、中國表達，現(xiàn)在越來越在世界范圍內(nèi)煥發(fā)出強大生機活力，不論是發(fā)達的工業(yè)化國家，還是尚未完成工業(yè)化的發(fā)展中國家，都意識到需要摒棄---或用生態(tài)文明加以改造和提升---工業(yè)文明下的倫理價值認知、生產(chǎn)方式、消費方式，以及與之相適應的體制機制。而中國的生態(tài)文明建設恰恰提供了系統(tǒng)的理論、方法和政策經(jīng)驗，更有中華傳統(tǒng)文明的古老東方生態(tài)智慧。2015年達成、2016年生效的聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》，實際上是推動實現(xiàn)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的議程。這都意味著當代中國，正以自己獨特的“中國智慧”和“中國方案”，在世界上高高舉起了社會主義生態(tài)文明建設的偉大旗幟。理論工作者尤其要以“全球生態(tài)文明建設”的新表述，始終堅持中國立場、世界眼光、人類胸懷，持續(xù)思考、探索和推動以中國生態(tài)文明建設構(gòu)筑人類命運共同體的全球治理理念、重大生態(tài)理念。我們要有這樣的高度和充分自信。

二、新時代：黨的十九大報告關于生態(tài)文明建設的時代總依據(jù)、大邏輯、大背景

中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大報告提出了事關中國特色社會主義現(xiàn)代化建設根本性、全局性、歷史性，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠影響的新戰(zhàn)略判斷。這即是中國特色社會主義進入了新時代。報告在第一部分，即“過去五年的工作和歷史性變革”中指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

報告指出：這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。這都成為當代中國建設生態(tài)文明最大的時代特征、時代坐標，成為新時代生態(tài)文明建設的時代總依據(jù)、外部總條件、時代總格局。

如，圍繞“新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代”，報告在第九部分，即“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”中，提出的“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”的效能定位以及推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等四個方面的基本工作部署，與黨的十七大、十八大和十八大以來的歷次全會關于生態(tài)文明建設的相關表述是一致的，體現(xiàn)了黨中央治理理政新理念新思想新戰(zhàn)略的承前啟后、繼往開來以及頂層設計、政策機制的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

又如，圍繞“新時代是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代”，報告在第四部分，即“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”中指出：要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗?？梢?，“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，是決勝全面建設小康社會的三大戰(zhàn)役之一，與習近平同志反復強調(diào)的“小康不小康，生態(tài)環(huán)境是關鍵”是一致的。等等。

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的時代。報告同樣在第一部分，即“過去五年的工作和歷史性變革”中指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報告指出：我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這個重大戰(zhàn)略判斷和這些表述，對科學把握當前生態(tài)文明建設的主要矛盾尤其具有十分精準、對癥下藥和有的放矢的指導意義。

在某種意義和很大程度上，改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉源自“資源紅利”和“人口紅利”，在快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，發(fā)展方式粗放，消耗大、浪費多，能源、資源供給矛盾變得十分突出，環(huán)境污染十分嚴重，水、土壤、空氣污染加重的趨勢尚未得到根本遏制，部分大中城市大氣污染問題突出，霧霾等極端天氣增多，給人民群眾身心健康帶來嚴重危害。另一方面，隨著人們物質(zhì)生活水平和消費水平的不斷提高，老百姓由盼“溫飽”走向盼“環(huán)保”，由求“生存”走向求“生態(tài)”，對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。這都表明，人民群眾對美好生活環(huán)境的向往、對環(huán)境權(quán)的維護、對公共生態(tài)產(chǎn)品的需求與生態(tài)資源環(huán)境的承載力、生態(tài)公共產(chǎn)品不足、生態(tài)環(huán)保形勢嚴峻之間的矛盾日益凸顯，矛盾發(fā)展的態(tài)勢正在逐步向主要矛盾或矛盾的主要方面靠攏、演化。我們必須緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，整體提升物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明發(fā)展水平。

必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。報告在第二部分，即“新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命”中指出：實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。我們黨要團結(jié)帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。報告還分別指出：實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程；實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)；偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用。當今時代，能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強，已成為我國的一個基本國情。發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國三十多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型和復合型等特點，老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。與此同時，2008年全球經(jīng)濟危機后，為了促進全球經(jīng)濟復蘇和應對氣候變化、能源資源危機等挑戰(zhàn)，全球范圍，特別是主要西方發(fā)達國家紛紛提出和推行“綠色新政”、“綠色經(jīng)濟”和“綠色增長”，并演化成為一種新的國際話語權(quán)斗爭。當代中國生態(tài)文明建設，越來越成為與政治、經(jīng)濟、民生工程和國際治理、全球博弈的綜合性問題，成為衡量五位一體中國特色社會主義偉大事業(yè)是否全面的重要砝碼。實現(xiàn)中華民族偉大復興的美麗中國夢，積極構(gòu)建生態(tài)文明建設人類命運共同體，“其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”。

廣大生態(tài)文明理論工作者，必須在從戰(zhàn)略高度認知偉大夢想、偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大工程諸范疇及其內(nèi)在聯(lián)系的過程中，牢牢把握當代中國和全球生態(tài)文明建設的新特點，不忘初心、牢記使命，不斷推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

（作者系中國社會科學院生態(tài)文明研究智庫理論部主任）

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