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繼“最嚴(yán)”環(huán)保督查之后,環(huán)保稅這項(xiàng)工具也即將落地。目前,各省市密集推出各自轄區(qū)內(nèi)的大氣和水污染物的稅額標(biāo)準(zhǔn)。9日,山東省對(duì)外發(fā)布草案征求意見(jiàn)稿??v觀目前各地方案,記者發(fā)現(xiàn),此次雖以稅費(fèi)平移為主,但環(huán)保稅征收標(biāo)準(zhǔn)地方間對(duì)比高低懸殊不小。
地方標(biāo)準(zhǔn)差異有平移,有提升
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。環(huán)保稅法列出了環(huán)保稅征稅稅目及稅額,也明確大氣和水污染物的稅額由省級(jí)政府確定,報(bào)經(jīng)省級(jí)人大常委會(huì)決定。
據(jù)統(tǒng)計(jì),福建、貴州等省人大常委會(huì)已通過(guò)省內(nèi)稅額方案,浙江、江西、江蘇、廣東等省已經(jīng)對(duì)外公布征求意見(jiàn)方案,廣西、四川等省就方案在地市政府或企業(yè)層面調(diào)研。
根據(jù)環(huán)保稅法所附的《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》,大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元至14元。
各省原排污費(fèi)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)、有高有低,此番“費(fèi)改稅”各省思路也有不同。原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“平移”為環(huán)保稅稅額的占據(jù)主流,部分省份則提高了標(biāo)準(zhǔn)。如福建、浙江方案等大致平移了原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),廣東、貴州等綜合考慮省內(nèi)環(huán)境承載能力(擬)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)。
南京治氣最狠排污稅是國(guó)標(biāo)7倍
南京市的大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量8.4元,是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的7倍,水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量8.4元,是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的6倍。表面看起來(lái),南京在大氣污染治理層面上,用力最狠。但實(shí)際上,本次也基本符合江蘇省的“稅費(fèi)平移”原則。
根據(jù)2015年南京出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(寧價(jià)費(fèi)〔2015〕76號(hào)),規(guī)定大氣污染物中二氧化硫和氮氧化物為每污染當(dāng)量8.55元,苯、甲苯、二甲苯為每污染當(dāng)量10元;水污染物中化學(xué)需氧量和五項(xiàng)重金屬為每污染當(dāng)量8元,氨氮為每污染當(dāng)量6.4元。
橫向?qū)Ρ?,這種標(biāo)準(zhǔn)已算比較高了。貴州省擬定大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅方案,已在原排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)上提高一倍。但稅額為每污染當(dāng)量2.4元、水污染物環(huán)境保護(hù)稅稅額為每污染當(dāng)量2.8元,比起江蘇?。ǔ暇┩猓┑拇髿馕廴疚锩课廴井?dāng)量4.8元、水污染物每污染當(dāng)量5.6元的標(biāo)準(zhǔn)還是低很多。
山東力度蠻大前期已有鋪墊
10月9日,我省發(fā)布《關(guān)于山東省應(yīng)稅大氣污染物水污染物具體適用稅額和同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)的決定(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》),意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年11月9日。
其中,二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅6.0元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家1.2元最低標(biāo)準(zhǔn)。其他應(yīng)稅大氣污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅1.2元;應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅1.4元。適用稅額也遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上,6.0元/污染當(dāng)量的標(biāo)準(zhǔn),前期我省已有鋪墊。去年我省發(fā)布的《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》中就提及:自2016年6月1日起,對(duì)石油化工及包裝印刷兩大行業(yè)開(kāi)征VOCs排污費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3.0元/污染當(dāng)量,具體征收范圍見(jiàn)附件。自2017年1月1日起,征收范圍增加汽車(chē)制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。自2018年1月1日起,進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍,逐步覆蓋VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)。
排污費(fèi)變排污稅,山東這次力度還是“蠻大”的。
各地方案參考
福建大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元;水污染物中,五項(xiàng)重金屬、化學(xué)需氧量和氨氮每污染當(dāng)量1.5元,其他水污染物每污染當(dāng)量1.4元?;咀裱?ldquo;稅費(fèi)平移”。(已通過(guò)省人大常委會(huì)表決)
貴州大氣污染物每污染當(dāng)量2.4元;水污染物每污染當(dāng)量2.8元。為貴州現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。(已通過(guò)省人大常委會(huì)表決)
浙江大氣污染物每污染當(dāng)量1.4元,四類(lèi)重金屬污染物為每污染當(dāng)量18元;水污染物每污染當(dāng)量1.4元,五類(lèi)重金屬污染物每污染當(dāng)量1.8元?;咀裱?ldquo;稅費(fèi)平移”。(尚未通過(guò)省人大常委會(huì)表決)
江蘇大氣污染物和水污染物中的主要污染物征收標(biāo)準(zhǔn)分別是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元?;咀裱?ldquo;稅費(fèi)平移”。(尚未通過(guò)省人大常委會(huì)表決)
江西大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元;應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量1.4元。遵循“稅費(fèi)平移”,且為最低稅收標(biāo)準(zhǔn)。(尚未通過(guò)省人大常委會(huì)表決)
廣東大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元;水污染物每污染當(dāng)量2.8元。相比現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有所上浮。(尚未通過(guò)省人大常委會(huì)表決)
原標(biāo)題:多地確定環(huán)保稅稅額 山東方案是國(guó)標(biāo)五倍
上海乾瀚環(huán)??萍加邢薰?/a>是中國(guó)工業(yè)廢氣治理領(lǐng)航者,上海市高新技術(shù)企業(yè)。乾瀚環(huán)保致力于工業(yè)廢氣凈化處理、有機(jī)廢氣處理、飽和濕氣處理、惡臭廢氣體凈化處理、VOC污染物處理、化工企業(yè)廢氣處理、醫(yī)藥企業(yè)廢氣處理等研究與開(kāi)發(fā)。
公司擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)的“低溫等離子體工業(yè)廢氣凈化設(shè)備”,其在廢氣治理領(lǐng)域中居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列,2007年被認(rèn)定為上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。公司擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)車(chē)間和先進(jìn)齊全的機(jī)械加工設(shè)備,車(chē)間占地面積2000多平方米,并擁有全套的整機(jī)檢測(cè)設(shè)備,通過(guò)了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
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