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距《大氣污染防治行動計劃》第一階段結束,僅剩下300余天。而以“督政”為主的2017年第一季度空氣質量專項督查正在各城市掀起綠色風暴。
按照統一部署,2月15日起,由環保部部長陳吉寧及另外四位副部長親自帶隊,環保部18個督查組赴北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)開展2017年度第一季度空氣質量專項督查,通過聽取地方工作匯報、走訪部門、調閱資料、現場檢查企業等方式方法全面開展專項督查工作。
這會是怎樣的一場綠色風暴?與之前環保督察不同的是,此次將在不同城市各有側重,重點盯住不作為、亂作為、慢作為等問題。2月24日,此次專項督查的18個督查組,繼續加大暗查夜查力度,重點聚焦應急預案落實,全面督查縣一級黨委政府及相關部門大氣污染防治責任落實情況。18個督查組共走訪檢查362個地方政府及相關部門和企業,發現問題148個。
在重污染天氣應急方面,河北廊坊、唐山、衡水、石家莊;山西太原、臨汾;河南鄭州、新鄭、鶴壁、焦作;山東德州、濟南等地均發現不同程度的“應急預案落實不力”、措施執行不力問題突出等情況,甚至有個別單位重污染天氣專項應急預案存在照搬照抄問題,就連名字都沒改。目前督查組已將發現的相關問題移交地方處理。
具體來看,據《經濟參考報》報道,河北省滄州市新華區住建局制定的應急預案在出現重污染天氣時無具體響應措施,對施工工地揚塵監管僅停留在匯報上,無具體處罰措施。保定市易縣黨政事業單位鍋爐改造工作只完成計劃任務的十分之一左右。石家莊市壓力傳導不到位,縣級政府在落實重污染天氣應急預案方面仍然是以環保局人員為主,其他部門參與度不高。
值得一提的是,由于基層政府針對環保領域監管范圍存在缺口,一些中、小、微企業在處理煙塵廢氣過程中,往往不能嚴格落實減污減排要求,偷排漏排現象嚴重。針對這種情況,此次開展的一季度空氣質量專項督查自實施以來,督查組加大了暗查夜查力度。而在高“嚴”值監管風暴下,一些企業環境問題依然突出。
誠如北京市空氣重污染應急預案中,將自2016年10月停止生產至今僅從事售后及倉儲的北京高陽采暖設備有限公司列入停限產企業名單;天津市津南區天安化工有限公司、環宇化工、松巖鋁制品廠均無煙氣脫硫設施,未按照產業政策要求及時淘汰;邯鄲市廣太公路工程有限公司料倉、恒質筑路有限公司料倉、河北凱泰化工有限公司物料倉無組織排放嚴重。截至目前,督查組已將發現的有關問題移交地方處理。
環保部副部長趙英民指出,類似的大規模的專項督查活動,2017年還將組織1—2次。就具體措施,趙英民進一步表示,將深入開展中央環保督察,切實落實地方黨委、政府環境保護責任;堅持以改善環境質量為核心,繼續開展“大氣十條”實施情況和約束性指標年度考核。而在國家行政學院生態文明研究中心主任張孝德看來,環保督察作為一種自上而下的力量,還需要不同地區協調和各地政府配合落實。
(來源:中國環保在線)
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