南通乾瀚環境工程有限公司

眾所周知，印刷行業是VOCs排放的重點行業之一，其生產過程所使用的油墨、膠粘劑、涂料、潤版液、光油、稀釋劑、清洗劑等均是VOCs質量占比大于等于10%的物料，即需要納入管控的VOCs物料，因而國家及各省市高度重視印刷行業揮發性有機物排放與污染監管。

一、國標：限值項目、層層升級

早在1996年，國家環境保護局（生態環境部的前身）就出臺了《大氣污染物綜合排放標準（GB 16297-1996）》（以下簡稱“舊國標”）。2019年12月31日，生態環境部公開《印刷工業大氣污染物排放標準（征求意見稿）》（以下簡稱“新國標”），就印刷工業排放的典型大氣污染物苯、苯系物、NMHC、顆粒物、TVOC、異氰酸酯等的有組織、無組織排放控制要求，企業邊界及周邊污染監控要求，污染物監測要求等公開征求意見。

匯總了新舊國標大氣污染物最高允許排放濃度的限值，與舊國標相比，新國標污染物項目范圍廣、細分化明顯，不論是苯、苯系物還是NMHC均處于更低水平，限值更為嚴格。詳見表一所示。

二、地標：基于國標、嚴于國標

各省市紛紛響應國家政策號召，制定執行嚴于新國標的地方污染物排放標準。據北極星VOCs在線不完全統計，截至目前，全國共17省市出臺地方性印刷行業揮發性有機物排放標準，其中北京市正在實施的是《北京市印刷業揮發性有機物排放標準（DB11/ 1201—2015）》，2022年6月7日，北京市生態環境局公開《印刷工業大氣污染物排放 標準》（征求意見稿），該文件實施后將會代替（DB11/ 1201—2015）。廣東省正在實施的是《2010年廣東省印刷行業揮發性有機化合物排放標準（發布稿）》，2021年7月26日公開《廣東省固定污染源揮發性有機物綜合排放標準（送審稿）》，19份政策文件匯總（如有疏漏，還望海涵），詳見表二。

北極星VOCs在線匯總了新國標及地標中大氣污染物的類別及相應最高允許排放濃度的限值（備注：有組織排放控制要求）。詳見表三。

1產業集群

1.1環渤海

環渤海印刷產業集群以京津為中心。北京市于2015年7月1日開始實施地標，盡管政策出臺年份久遠，但苯、NMHC排放濃度要求均低于新國標，甲苯+二甲苯合計與新國標重點地區企業苯系物標準一致。2022年6月7日，北京市生態環境局公開《印刷工業大氣污染物排放 標準》（征求意見稿），該意見稿增加了顆粒物排放限值，將原來的甲苯與二甲苯合計10mg/m³，更改為苯系物10mg/m³，要求更為嚴格。同時，苯、苯系物、NMHC、顆粒物均低于新國標。

天津市《工業企業揮發性有機物排放控制標準》于2020年11月1日實施，標準中NMHC低于新國標重點地區企業要求，苯于新國標一致，甲苯+二甲苯合計與新國標新建企業要求一致。值得一提的是，天津市系統劃分了揮發性有機物這一類污染物，明確項目TRVOC為50mg/m³。

北京與天津作為直轄市，始終走在大氣污染防治的前沿。其中，北京是國家政治中心，對印刷工藝、產品質量等的要求高，同時作為中國的國內外交往中心，又會催生大量印刷品的產生，一定程度上促進了北京市對印刷行業揮發性有機物排放高標準要求的制定與實施。天津現已形成包括環保在內的六大支柱產業，且承接諸多從北京遷出的印刷企業，同樣促使其加大對印刷等工業企業揮發性有機物排放的控制及污染的防治。

1.2長三角

長三角印刷產業集群以上海和蘇浙為中心。從表三可見，江蘇省大氣污染物苯、TVOC的排放濃度低于新國標，NMHC與新國標重點地區企業標準一致，苯系物與新國標新建企業標準一致。上海市NMHC、苯系物（甲苯、二甲苯）介于新國標新建企業與重點地區企業標準之間，苯排放濃度與新國標一致。

據北極星VOCs在線所知，浙江省目前尚未出臺地方性印刷行業揮發性有機物排放標準，但在《致浙江省涉揮發性有機物生產服務單位負責人》一文中，浙江省生態環境廳明確要求企業執行《揮發性有機物無組織排放控制標準（GB37822-2019）》，同時出臺《浙江省印刷行業揮發性有機物污染防治可行技術指南》等政策強化VOCs污染防治。總體而言，長三角印刷產業集群對印刷行業大氣污染物排放的要求還是較高的。

1.3珠三角

珠三角印刷產業集群以廣東為中心。2010年廣東省實施的《2010年廣東省印刷行業揮發性有機化合物排放標準（發布稿）》中，對不同印刷方式、不同時段污染物最高允許排放濃度做出明確規定。與新國標比較，I時段總VOCs處于較高水平，甲苯+二甲苯合計處于較高水平；II時段總VOCs介于新建企業與重點企業之間，甲苯+二甲苯合計與新建企業一致。

2021年7月26日，廣東省公開《廣東省固定污染源揮發性有機物綜合排放標準（送審稿）》，適用于廣東省所有工業固定污染源，是揮發性有機物排放控制的基本要求。送審稿中，苯、苯系物、NMHC排放濃度限值均高于新國標要求，TVOC與新國標新建企業一致；與舊國標相比，苯、苯系物、NMHC處于較低水平。北極星VOCs在線認為，作為三大印刷產業集群之一，廣東省應進一步完善印刷行業揮發性有機物排放標準，通過修訂相關標準參數，強化污染防治的效果。

2分布區域

2.1華北區：除北京、天津以外，華北區域僅有河北省出臺地標。

2.2東北區：遼寧省、吉林省出臺地標。

2.3華東區：除江蘇省、上海市之外，江西省、福建省、山東省出臺地標。

2.4華中區：河南、湖北、湖南省均出臺地標。

2.5華南區：除廣東外，其他無地標出臺

2.6西南區：四川省、重慶市出臺地標，其他無地標出臺

2.7西北區：僅陜西省出臺地標