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江蘇省是化工大省,鹽城響水化工廠爆炸,從而引發江蘇進行最嚴厲的環保風暴,大幅壓縮化工園區數量,這也意味著不少化工企業面臨減產、或者關閉,對化工市場產生很大影響。安全事故,觸目驚心,人員傷亡慘重,財產損失巨大,引起了政府與社會各界的廣泛重視。
4月15日,工信部提出,全國676個化工園區中,產值規模500億元左右的約占7%,小于100億元的約占60%。至2018年底,初步確定全國需要搬遷改造的企業共有1176家,其中異地搬遷479家,就地改造360家,淘汰退出337家。今年要扎實推進?;飞a企業搬遷改造。
全國化工園區/企業整改情況匯總
江蘇:
自“3.21”化工廠爆炸事故發生之后,鹽城市率先決定,永久性關停響水化工園區,園區內共有100多家企業,其中涉及到農藥及農藥中間體企業名單現公布如下:
去年江蘇共有化工企業約6100家,按江蘇省政府下達的全省石化行業“四個一批”專項行動目標任務,關停2077家企業;省政府辦公廳于今年4月1日下發《江蘇省化工行業整治提升方案(征求意見稿)》;4月8日江蘇省明確,到2020年底,全省化工生產企業數量減少到2000家;到2022年,全省化工生產企業數量不超過1000家;即意味著今年江蘇還要關停2000家化工企業。
全力推動化工園區整治改造提升,對江蘇全省50個化工園區開展全面評價,根據評價結果,壓減至20個左右。對不符合安全生產標準的企業、園區必須關閉,對環保不達標的企業、園區必須關停,對落后低端企業必須淘汰。
對沿長江干支流兩側1公里范圍內,環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外、規模以下等化工企業,該停的堅決停,該關的堅決關,該搬的堅決搬,以壯士斷腕的決心著力破解“重化圍江”“低散亂污危”等突出問題。
山東:
日前,山東省泰安、萊陽、威海、招遠、淄博、濟南、煙臺等市、區分別發布關于擬“關閉淘汰一批”化工生產企業的公示通知。95家部分企業名單如下:
各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各有關部門:
根據《臨淄區化工產業安全生產轉型升級專項行動工作方案》(室發13號)、《臨淄區化工產業安全生產轉型升級專項行動指導意見》(臨辦發27號)工作要求,經與各鎮人民政府、街道辦事處對接研究,確定了一批關閉淘汰化工企業,現予公示,公示期自2019年4月22日至2019年4月26日。
公示期內如有異議,請在公示期內及時向區化工專項行動辦提交異議材料。公示期后,相關名單將提交區委、區政府并上報市化工專項行動辦予以公布。
周村區擬“關閉淘汰一批”化工生產企業名單
根據省化工專項行動辦《關于確認“關閉淘汰一批”企業名單的通知》(魯化安轉函48號)文件要求,經征求相關部門和鎮(辦)意見,以下3家企業列入我區“關閉淘汰一批”化工生產企業名單,現予以公示:
4月9日,山東省政府確定,即日起在全省開展為期3個月的危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿等重點行業領域安全生產專項執法檢查。對所有危險化學品生產企業進行全覆蓋專項執法檢查,重點包括對涉及硝化反應的化工企業、停產停業化工企業進行“回頭看”,并對省政府認定公布的化工園區的區域安全風險評估與整改情況,特別是園區內危險化學品企業對周邊單位的安全影響情況進行重點檢查。
浙江:
省級掛牌隱患整改完成后,請各市級行業主管部門及時組織驗收,按期完成整改的,填寫重大事故隱患整改驗收表,經省級行業主管部門審核后報省安委辦,整改后符合安全生產要求的將予以銷號;未按期完成整改的,依法責令停產、停業。省安委會將結合大檢查督查工作對各地省級掛牌隱患整治情況進行抽查。
河南:
河南省日前印發《關于推進城市建成區內重污染工業企業搬遷改造的指導意見》(簡稱《意見》),要求在2019年底,啟動本地城市建成區內現有化工、焦化、炭素等重污染企業的搬遷改造工作。
根據《意見》,2022年底前,河南省城市建成區內化工等重污染企業將分類完成就地改造、退城入園、轉型轉產或關閉退出任務,企業綠色發展水平大幅提高,城市大氣環境質量顯著改善。其中,退城入園企業2019年年底前啟動搬遷工作,中小型企業2022年年底前完成,大型和特大型企業2025年年底前完成。
當前,涉及搬遷改造的70多個化工企業是搬、是改、還是淘汰已有初步意向。與此同時,河南省規模以上化工企業已有一半以上在化工園區中,并在濮陽、平頂山、焦作、洛陽、許昌、三門峽等地涌現出一批競爭力較強的化工園區,這些園區也將成為這些待搬遷企業的“新家”。
湖北:
從省經信廳獲悉,湖北省沿江化工企業關改搬轉專項戰役指揮部近日發布了《關于印發湖北省沿江化工企業關改搬轉任務清單的通知》,478家化工企業涉及其中。
據了解,本次涉及478家化企中,距江一公里以內的化企多達118個,占整體數量的四分之一。整改方式中,就地改造數量最多,占整體數量的49.8%,接近整體數量的一半;異地遷建數量占25.3%,基本是整體數量的四分之一;關閉退出和轉產的占整體數量的四分之一,湖北省任務壓力巨大。
具體工作進度安排上,2020年底前,全省將完成關改搬轉化企345家,占整體數量的72%,2025年底前完成剩余的化企133家。
天津:
天津市立足危險化學品生產實際,適應京津冀協同發展需要,分步分類、平穩有序推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造和轉型升級。
到2025年,城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出,企業安全和環境風險大幅降低。其中中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年底前全部啟動搬遷改造,2020年底前完成。
廣東:
去年,東莞制定實施《東莞市藍天保衛戰行動方案》,全面打響藍天保衛戰。據統計,目前東莞已累計清理 “散亂污”企業13073家,其中關停取締9553家,整治改造3520家。
?;菲髽I搬遷改造方案一企一策,到2025年,城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區(指地方政府規劃專門用于危險化學品生產、儲存的區域,包括高新技術開發區、經濟技術開發區、產業轉移園區、專業化工園區,下同)或關閉退出。
1.中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年底前全部啟動搬遷改造,2020年底前完成。
2. 其他大型企業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造,2025年底前完成。
黑龍江:
目前黑龍江省有?;飞a企業183家,分布在12個市和省農墾總局,但各地搬遷改造工作進展不平衡。
科學編制本地城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作計劃,明確搬遷改造企業名單、搬遷路徑、搬遷去向、搬遷時限等。
本地沒有承接園區的,要幫助搬遷企業協調其他市(地)承接園區,確保搬遷企業退城入園。3月底前要編制完成全省城鎮人口密集區?;飞a企業搬遷改造實施方案。
甘肅:
甘肅省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作2018年年底全面啟動,不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業必須就地改造達標、搬遷進入規范工業(化工)園區或關閉退出。
甘肅省?;髽I搬遷改造工作將分兩步完成:
1. 中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年底前全部啟動搬遷改造;
2. 2020年底前完成;其他大型企業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造,2025年9月底前完成。
制約問題依然突出:
自2018年全面啟動搬遷改造以來,各地紛紛基于自身情況出臺了?;髽I搬遷方案,明確了“時間表”。但分析認為,資金壓力大、園區接納能力有限仍是困擾?;髽I搬遷改造的現實問題。
以化工大省之一——山東省為例,據初步統計,山東涉化搬遷所需總費用約1219億元,涉及34.4萬人,用地需求4.9萬畝,搬遷壓力很大。山東省經信委主任、省化工專項行動辦副主任錢煥濤此前表示,由于目前國家還沒有出臺配套的資金、土地、金融和職工安置等方面的政策,山東缺乏參照標準,導致搬遷工作困難較多、推進緩慢。
在中國化學工程股份有限公司副總經理劉德輝看來,目前化工企業“退城入園”還普遍存在建設資金缺口較大的現實問題,特別是大型化工企業“退城入園”搬遷工程浩大,搬遷資金短時間內難以解決,進展不如預期。
注:我國化工園區存在規范化程度不高、專業配套不到位等問題,接納能力有限?;@區絕不是簡單的生產工廠堆積,而應該是協同合作的有機整體。
針對上述問題,工信部方面也有所表態,提出要將爭取把?;菲髽I搬遷改造納入國家技術改造專項資金的支持范圍,并適時擴大資金規模和增加導向性項目合作銀行數量。并引導社會資本廣泛參與?;菲髽I搬遷改造工作,探索建立市場化的搬遷改造產業基金。
目前,以化工產業和化工園區為重點對象的環境整治,尤其是對化工產業的轉型調整,已是政治任務。各化工企業務必要落實清楚本省化工搬遷方案,以免耽誤時機而追悔莫及!
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